中共望江县委机构编制委员会办公室关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2020年6月22日至7月10日,县委第一巡察组对我办开展了巡察。2020年10月22日,县巡察组向我反馈了巡意见根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

1)针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透”的问题。

一是已拟定2021年支部学习计划。二是召开党员大会集中学习了《习近平谈治国理政》(第三卷)、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神。三是利用学习强国平台开展常态化学习。四是开展了政治理论知识测试。

2.意识形态工作不重视

2)针对“意识形态阵地管理不够严密”的问题。

一是2020年度组织了2次意识形态工作专题学习。二是集中学习了相关文件精神。三是召开意识形态专题工作会议,通报县委编办2020年意识形态工作专题报告。四是加大望江机构编制QQ群使用管理力度。

3.落实上级重大决策部署有差距

3)针对“机构编制核查制度执行不严”的问题。

一是组织学习了《全国机构编制核查暂行办法》。二是巡察后,没有超编进人现象,2020年消化超编人员47人。

4)针对“编制监督检查力度不够”的问题。

一是组织学习了《机构编制监督检查工作暂行规定》。二是开展了事业单位“双随机一公开”检查。三是建立了机构编制“12310”举报受理机制。

5)针对“部分单位二级机构称谓不规范”的问题。

一是组织学习了《安徽省行政机构设置与编制管理规定》《安徽省事业单位机构设置与编制管理规定》。二是编办“三定”作了修改,调整为“一室一局两股”。三是重新规范并下发了 “三定”规定。

6)针对“擅自设置职务名称”的问题。

已重新修改相关单位“三定”规定。

4.班子履职尽责不到位

7)针对“在坚持优化协同高效、坚持机构编制刚性约束、坚持机构编制瘦身与健身相结合等方面有差距”的问题。

一是组织学习了《中国共产党机构编制工作条例》。二是制定了县委编办“十四五”工作规划。三是设立了长江综合执法大队。

8)针对“在编制管理上存在畏难情绪”的问题。

积极配合组织、人社部门做好相关工作。

9)针对“日常进人用编管理审核把关不严”的问题。

一是组织学习了机构编制相关法律法规。二是严格执行相关规定,自巡察后未发生违规进人现象。

10)针对“事业单位登记管理工作把关不严”的问题。

一是增加了1名工作人员。二是开展了2020年度法人年度报告工作。三是以“双随机一公开”方式对4家单位进行事业单位法人公示信息抽查,共检查发现并现场纠正3类4个问题。

11)针对“制度建立滞后,审批事项欠规范”的问题。

拟定了《望江县机关事业单位进人用编管理办法》,待提交编委会审定。

12)针对“服务工作不优,近几年在全县目标综合考核中排名位次靠后”的问题。

一是及时做好了建议提案办理工作。二是完成了年度招商任务。

5.推进机构改革打折扣

13)针对“对一些部门二级机构设置过多问题审核不严”的问题。

按照市委办党内规范性文件审查要求严格审核,在审核单位“三定”时,严格把关,共核减4个内设机构。

14)针对“机构改革人员划转工作落实不力”的问题。

一是已消化1名,另督促自然资源和规划局及时划转另2名的工作关系。二是长江综合执法大队人员已划转,共划转26人。

6.扶贫工作欠深入

15)针对“为帮扶社区发展集体经济出谋划策不够”的问题。

一是已组织学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述。二是2020年度给予帮扶社区1万元,支持发展扶贫产业。三是定期入户走访帮扶。

16)针对“帮扶工作不细致”的问题。

一是已协助做好清理整治工作。二是已上门宣传,加强教育引导。

17)针对“宣传工作不到位”的问题。

已上门普及扶贫政策、解读扶贫相关术语。

18)针对“基础工作不扎实”的问题。

一是已向本单位全体帮扶人讲解扶贫手册规范填写格式。二是完善了扶贫手册。

19)针对“扶贫专班对梳理发现的问题跟踪督促整改不力”的问题。

对梳理发现的问题加强跟踪督促力度,并整改到位。

(二)群众身边腐败和不正之风情况

7.落实管党治党责任有偏差

20)针对“落实全面从严治党主体责任不够”的问题。

编制了县委编办廉政风险防控责任清单。

21)针对“班子成员‘一岗双责’空转”的问题。

一是学习了《习近平谈治国理政》第三卷第二章;观看了警示教育纪录片《永远在路上》。二是查找廉政风险点并编制了廉政风险防控责任清单。三是通过微信群学习了《正风反腐就在身边》第一集、第二集、第三集。

22)针对“对党员日常教育管理失之于宽,谈心谈话制度执行不严”的问题。

一是落实“三会一课”制度。二是开展了经常性的谈心谈话。

23)针对“派驻纪检组监督提醒不经常,警示教育开展少”的问题。

组织观看了警示教育纪录片《永远在路上》。

8.工作作风不扎实

24)针对“深入基层调查了解情况不多”的问题。

一是学习了习近平总书记关于调查研究的重要论述。二是到长岭、鸦滩、漳湖、凉泉等乡镇和示范幼儿园等幼儿园开展调研并形成了调研报告,其中一篇获得2020年度全市机构编制系统优秀调研报告二等奖。

25)针对“对乡镇、部门机构编制事项的关切回应缺乏耐心”的问题。

一是学习了《习近平谈治国理政》第三卷第四章。二是完成了代表、委员提案办理工作。

26)针对“在县委研究编制决策事项前,建言献策不及时不主动,导致决策事项难以落实”的问题。

一是在森林资源管理股加挂森林防火股牌子。二是核增行政编制1名。三是调整了乡镇林业站机构编制。

27)针对“在推进‘放管服’清单制度建设上重形式轻内容”的问题。

一是已在县政府网站公布新制定的权责清单、流程图,并实行动态调整。二是招聘了一名法学专业工作人员。三是开展调研并形成了《清单制度建设的基层实践与思考》调研报告。

28)针对“日常工作不细致,编制管理卡填写不规范”的问题。

一是已更新完善编办编制卡。二是对交通局、医保局等所属事业单位的编制卡予以完善。

29)针对“督促相关部门下编不及时”的问题。

县人社局于2015年10月14日下文批准该两名职工辞职,我办收到文件后即于2015年10月办理了下编手续。

9.财务管理不严格

30)针对“公务接待不规范”的问题。

一是集中学习了《中共望江县委办公室、望江县人民政府办公室关于进一步规范公务接待工作的通知》。二是重新拟定了单位公务接待制度,坚持附件“四单齐全”。

31)针对“大额支出手续不全”的问题。

一是核实了相关问题并做出了书面说明。二是重新完善了单位财务管理制度,对办公费用开支报销加强规范性审核。

32)针对“无依据购买业务外书籍发放给职工”的问题。

一是购书款已缴纳至单位财政专户。二是已建设职工书屋,个人保管的书籍上缴到书屋统一管理。

33)针对“变相列支招待费”的问题。

一是纪检组组长、副组长已对班子成员进行了谈话。二是已聘请具有资质的人员做账。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

10.党建工作重视不够

34)针对“单位重业务、轻党建”的问题。

一是组织学习了习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神。二是已拟定2021年度支部学习计划。

35)针对“支部活动开展不规范”的问题。

一是组织支委会成员学习了党务知识。二是已拟定2021年度支部学习计划。三是安排专人负责会议记录。

11.民主集中制执行不力

36)针对“提名研究干部时间逻辑混乱”的问题。

一是通过微信群自学了党的民主集中制基本原则。二是拟定了党支部议事规则及“三重一大”决策制度。

37)针对“重大事项未研究”的问题。

拟定了党支部议事规则,编制了“三重一大”事项清单。

38)针对“末位表态制执行不到位”问题。

一是拟定了党支部议事规则,编制了“三重一大”事项清单。二是严格执行主要负责人末位表态制。

12.政治生活不严肃

39)针对“班子民主生活会程序不规范”的问题。

一是组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是召开了巡察整改专题民主生活会。

40)针对“组织生活会批评不深刻”的问题。

一是组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是严格按要求召开了2020年度支部组织生活会。

41)针对“领导班子民主生活会召开不规范”的问题。

一是组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是召开了巡察整改专题民主生活会。

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