中共望江县档案馆党组关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2021年8月19日至2021年9月10日,县委第三巡察组对县档案馆开展了巡察。2022年2月11日,县委第三巡察组向县档案馆党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提高政治站位,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
县档案馆党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委第三巡察组的巡察反馈意见。巡察意见反馈后,县档案馆迅速组织召开党组扩大会及时向馆全体干部职工传达县委巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以高度的政治自觉和责任担当抓好整改落实。
(一)加强组织领导,健全工作机制。成立了档案馆巡察整改工作领导小组,馆党组主要负责人担任领导小组组长,其他班子成员担任副组长,各股室负责同志为成员。领导小组负责巡察整改工作的组织领导、统筹协调、指导督促,研究解决整改工作中的重大事项和问题,带头查摆整改,确保巡察整改各项任务全面完成。
(二)制定整改方案,责任细化到人。对照巡察组提出的16个问题,馆领导班子成员、各股室结合工作职责对号入座、主动认领,分析问题根源,制定切合实际、操作性强的整改措施。馆党组主要负责人对问题清单、整改措施、完成时限等认真审核把关,反复修改完善,牵头制定了巡察整改工作方案,建立了整改台账。
(三)切实抓好督查,注重整改实效。县档案馆党组定期召开巡察整改工作推进会,听取整改工作进展情况汇报,研究解决问题,部署工作。馆党组书记、馆长亲自抓、带头抓,要求建立整改销号台账,全程跟踪督办,对照整改台账,整改一个销号一个,督促检查各有关股室如期完成整改任务。
二、坚持问题导向,逐条逐项抓好整改任务落地落实
(一)基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.学习贯彻习近平总书记重要批示精神有差距
(1)针对学习贯彻习近平总书记重要批示精神有差距问题
一是组织各乡镇分管领导以及档案业务人员参加了全省《重大活动和突发事件档案管理办法》《乡镇档案工作办法》培训会。二是2022年3月24日组织学习了习近平总书记对档案工作的重要批示精神,并开展了专题交流研讨。三是馆党组主要负责人以“贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示精神”为主题为全馆干部职工上党课。四是健全了学习制度,将习近平总书记重要指示批示精神列入党组理论中心组学习第一议题。
2.落实上级决策部署不到位
(2)针对“脱贫攻坚和疫情防控”档案收集工作启动滞后问题
一是制定了《望江县脱贫攻坚档案验收工作方案》,明确脱贫攻坚档案验收时间节点、验收内容、验收程序和评分标准等。二是联合县乡村振兴局、县卫健委对全县相关单位“脱贫攻坚和疫情防控”档案工作开展了监督和指导工作。三是分别对县财政局、人社局和住建局等单位脱贫攻坚档案进行了验收,对县科经局等单位脱贫攻坚档案收集不齐全等问题进行业务指导工作。四是全县10个乡镇和“十大工程”牵头单位的脱贫攻坚档案基本完成了验收和接收进馆工作。
(3)针对落实常态化疫情防控不严格问题
一是2022年3月24日组织全体干部职工学习“中共中央政治局常务委员会3月17日会议---分析新冠肺炎疫情形势,部署从严抓好疫情防控工作”会议精神。二是落实常态化疫情防控制度,严格执行入馆人员扫“安康码”、测体温等要求。三是设立了入馆佩戴口罩语音提示。四是对县疫情防控指挥部相关指令及文件通过微信群进行工作提醒,传达落实县疫情防控指挥部关于疫情防控各项工作要求等。五是定期对馆内疫情防控工作落实情况进行检查,并形成检查记录。
3.履行职责使命不够到位
(4)针对指导职能未有效发挥问题
一是对卫健委疫情防控档案收集工作进行业务指导,卫健委两类档案已经全部验收合格移交进馆。二是馆党组主要负责人带队到华阳镇对乡镇综合档案室建设情况进行督查指导,华阳镇出具了整改措施,后期将按照整改措施分步实施。三是加强档案业务指导工作,馆业务指导组分别对“S211长岭项目部”和县人社局、财政局、审计局等单位开展了档案业务监督指导工作。四是3月31日,馆党组会议研究通过《望江县馆档案业务指导工作制度》等3项制度,对《望江县档案馆考勤和值班制度》等8项制度进行了完善,并要求严格落实馆各项规章制度。五是4月份,分别对县农业农村局、医保局和住建局脱贫攻坚档案进行业务指导和验收工作,对县交通局等单位档案收集不全等问题进行业务指导工作。六是华阳镇已启动了2014—2021年度乡镇档案规范整理工作。
(5) 针对档案的征集宣传工作不到位问题
一是对县民政局、水利局、教育局、交通局等单位档案现状进行了摸底调查和业务指导工作。二是与安庆市档案馆进行了对接,采取馆际协作、资源共享方式解决馆藏1960-1970年人民日报缺失问题。三是2022年县档案馆加大征集力度,目前已征集了《雷池文化史略》及《雷池文化史略》(三审稿)、《望江县商标大全》和《红盾行》(雷池市场建设运营文稿集)等。四是县民政局2000年前文书档案已成卷,第三方公司正在进行清点和数字化加工工作,2022年5月27日,馆业务指导组人员再次对县民政局的知青、地名和社会组织登记等专业档案进行了业务指导。五是开展“喜迎二十大·档案颂辉煌”“6·9国际档案日”系列宣传周活动,进一步扩大档案工作的社会知晓度和影响力,增强群众档案意识,让档案工作更好地服务社会、服务民生。
(6)针对规范化管理水平较低问题
一是与县信访局就档案馆前期代保管的信访业务档案规范整理事宜进行了对接,对寄存的信访业务档案要求其进行规范整理,经验收合格后移交进馆。2022年4月12日,县信访局将寄存于我馆的信访业务档案取回,进行整理归档。二是对县自来水公司等破产改制企业档案已进行了预整理,下步拟开展数字化加工工作。三是对新进馆的档案严格落实升降解密工作要求,2022年进馆档案均按照要求开展了降解密工作。四是根据相关要求,制定了2022年度档案划控工作计划。五是按照“存量数字化、增量电子化”的要求,制定了馆藏存量档案数字化工作计划。六是馆藏历史档案已完成全文数字化工作,革命历史档案完成了目录数字化工作。
(7)针对档案管理安全存在短板问题
一是健全了业务知识学习制度,将档案安全制度和安全知识、相关案例纳入党组理论中心组学习教育内容,提高档案安全意识和档案安全管理水平。二是馆党组主要负责人向县委、县政府分管领导作了汇报,拟通过数字档案馆建设解决业务系统升级和二级网络等级保护问题。三是2022年4月14日,组织馆全体干部职工对库房、中心机房、数字化加工室、展厅、配电房、办公区、值班室等重点区域进行了安全风险排查,并邀请县消防队专业人员来馆进行消防演练。四是为档案业务系统增配备了防火墙、APT攻击预警平台。五是二级等保建设拟通过建设数字档案馆配套解决,数字档案馆建设已列入县档案“十四五”规划中,力争县委、县政府支持,尽快启动数字档案馆建设工作。六是县档案馆正在进行数字档案馆建设前期准备工作。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
4.便民服务流于形式
(8)针对便民服务流于形式问题
一是在行政服务中心设有综合窗口和值班人员,负责信息传达,档案馆安排专人负责相关业务咨询办理等工作,形成闭环管理。二是实现了长三角一体化系统与安徽政务服务网有效对接,安排专人负责日常网上便民服务工作。
5.账务管理混乱,存在廉政风险
(9)针对违规报销个人费用问题
一是追回了违规支付的职工个人医疗费996元。二是核查了防寒服去向,前往帮扶村对去向进行签字备书后交付馆办公室。三是健全完善了财务管理制度,并在实际工作中严格执行。
(10)针对往来款结算不及时问题
一是健全完善了财务管理制度,杜绝类似现象再发生。二是馆党组主要负责人、分管领导及单位财务人员前往县人社局、医保局、公积金中心进行对接,各单位均出具了我馆2018—2021年缴费明细清单。三是经排查,我馆2018—2021年职工养老保险金、公积金、职业年金等均已完成清缴清算工作。四是馆办公室及财务人员对2018-2021年馆职工养老保险、医保、失业保险和公积金等个人部分进行了清查,差额部分个人已足额交到馆办公室, 由财务人员统一交至县国库支付中心档案馆支出户。
(11)针对固定资产管理不到位问题
一是完善固定资产管理制度,对新采购资产建立台账,完善登记、领用等相关手续。二是馆办公室和财务人员对我馆固定资产进行全面盘点,对微型消防站、文件资料柜、茶水柜、办公椅等完成入账登记,对转让给帮扶村的2台台式电脑进行了销账。三是对固定资产盘点结果进行举一反三,对馆办公区和库区等固定资产再次进行逐项登记,按相关规定及时对固定资产台账进行清理核销等工作,进一步完善了固定资产台账。四是调出人员的四台笔记本电脑,均已交回。五是通过固定资产核查、登记、核销等工作,固定资产台账余额与科目余额表固定资产期末余额一致。
(12)针对合同签订不规范问题
一是2022年3月24日组织全体干部职工对《民法典》(合同篇)进行专题学习,并进行了《民法典》知识测试。二是对望江县兰台档案信息科技有限公司签订的“档案整理及数字化加工项目整改劳务承包合同”进行审核,发现该合同已到期且履约完毕,再进行规范意义不大,我馆举一反三,对所有合同进行梳理规范。三是安排办公室按照合同法对目前在有效期内的《望江档案馆系统维护服务补充协议》等合同进行逐一排查,形成排查情况登记表。四是今年继签的《望江档案馆系统维护服务补充协议》等合同严格按照相关法律法规要求,规范签订合同。
(13)针对单位采购的办公用品无领用手续,管理存在漏洞问题
一是从2022年3月1日起明确专人管理办公用品,建立了办公用品管理台账,落实办公用品出入库领用手续。二是完善了办公用品采购、使用管理制度,并在实际工作中严格执行。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
6. 会议记录不规范
(14) 针对会议记录不规范问题
一是指定专人负责党支部会议记录,要求参会人员本人签名。二是安排党支部业务工作人员对其进行了全面指导,进一步规范会议记录,切实做到会议记录内容要素齐全。三是指定专人负责馆党组和馆党组理论学习中心组会议记录,要求严格做到各项会议记录中会议要素齐全。
7. 制度执行不严
(15)针对制度执行不严问题
一是落实了印章管理和展示厅日常维护和参观等管理制度,要求相关负责人进行了学习。二是2022年3月1日起严格执行上班签到制度,由专人负责管理考勤。三是明确专人负责印章保管使用。四是明确专人负责展示厅参观登记手续。五是坚持每周进行一次内部制度落实情况抽查,并形成抽查记录。
8. 对巡察整改工作重视不够
(16) 针对对巡察整改工作重视不够问题
一是2022年3月24日,再次组织学习了习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,进一步树牢整改主体责任意识。二是明确专人负责展示厅日常管理和维护工作,每周定期开启除湿机等机械设备。三是完善了工程项目建设管理制度,进行了学习,并在实际工作中严格执行。四是馆党组对分管财务、业务两名同志进行了谈话提醒。
三、深化整改成果运用,推动我县档案事业高质量发展
(一)进一步压实政治责任。强化政治担当、责任担当,始终坚持党要管党、全面从严治党,严格落实党风廉政建设“主体责任”,充分发挥馆领导班子核心作用,坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署,学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚拥护“两个确立”。
(二)进一步建立长效机制建设。针对巡察反馈的问题,吸取教训、举一反三,修订各项管理制度,强化规矩意识和纪律观念,牢固树立用制度管人管事的理念,规范办事流程,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。坚持和巩固好巡察整改成果,促进全馆干部作风进一步转变。
(三)进一步巩固整改成果。把巡察整改工作作为推进提升档案工作效能的重要契机,以整改促进档案工作提升,创新工作方式,更新知识,科学谋划,集思广益,充分发挥馆内同志的积极性、主动性和创造性,做到真整改、真落实、真促进,切实把巡察成果转化为推动我县档案事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5783348;邮寄地址:望江县政务新区E区;电子邮箱:1064594438@qq.com。