望江县自然资源和规划局党组关于行政执法专项巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2021年4月19日至4月23日,县委第巡察组对望江县自然资源和规划局党组开展了行政执法专项巡察。8月13日,县委第巡察组向望江县自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:

一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

(一)强化组织领导

望江县自然资源和规划局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,望江县自然资源和规划局党组召开整改专题会议3次,召开相关部门整改推进调度工作会议3次,成立了由局党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

(二)制定整改方案

望江县自然资源和规划局党组认真研究分析巡察整改反馈意见,针对党的政治建设方面、执法队伍建设方面、工作机制建设方面、纪律作风建设方面存在的问题,研究制定了望江县自然资源和规划局党组《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出具体完成时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。

(三)建立长效机制

望江县自然资源和规划局党组边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,新制定制度21项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实

(一)党的政治建设方面

1.针对政治理论学习不够全面的问题

一是党组班子认真学习习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话指示精神,切实提高做好思想政治工作的重要性和必要性,增强做好思想政治工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉;二是党组班子成员人手一册《安庆市党政领导干部法治建设学习手册》;三是制定了全系统学习计划,并与业务工作同部署、同安排、同落实。

2.针对行政执法工作重视不够的问题

一是局党组班子认真学习自然资源部办公厅《关于开展2021年卫片执法工作的通知》(自然资办发〔2021〕29号)和安徽省自然资源厅《关于印发安徽省2021年卫片执法工作方案的通知》(皖自然资〔2021〕104号)精神;二是在卫星图斑反馈后,及时召开党组会议进行研究部署;三是建立了每周三党组(扩大)例会、业务会商机制,及时研究问题;四是更新了执法执勤车辆;五是为执法人员办理了人身意外伤害保险。

3.针对责任追究不到位的问题

一是按照纪委要求调整了相关人员的工作岗位;二是按干部管理权限对相关自然资源和规划管理中心主任进行了调整;三是充实相关自然资源和规划管理中心的力量;四是2020年相关自然资源和规划管理中心辖区内发生两起非法占地案没有进行查处问题,一宗非法占地案已立案查处,另一宗正在组织人员进行立案查处;五是组织人员进行《中华人民共和国土地管理法实施条例》及各类培训。

(二)执法队伍建设方面

4.针对人员选配不优的问题

一是落实行政执法三项制度,规范了执法人员持证上岗和资格管理;二是调优配强执法大队工作人员;三是组织人员参加行政执法资格考试,并全部通过行政执法资格考试;四是开展了基层行政执法队伍建设调研。

(三)工作机制建设方面

5.针对制度执行不严格的问题

一是党组理论中心组集中学习国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》国办发〔2018〕118号;二是组织人员全面梳理2019年以来所有立案查处案件,严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,依法及时主动向社会公开有关行政执法信息;三是2019年以来应该公示而未公示的案件,对相关责任人进行提醒谈话;四是建立行政执法责任追究制度。

6.针对行政处罚落实不到位的问题

一是2019年以来的行政处罚案件,进行梳理,建立台账,对行政处罚决定中违法用地处以的罚款、退还非法占用的土地和自行拆除在非法占用土地上建设的建筑物和其他设施,当事人没有自觉履行的,依法申请望江县人民法院强制执行;二是2019年违法用地整改任务42宗,目前已整改到位28宗,其余14宗没有进行整改的,占用耕地的10宗已转入农村乱占耕地建房专项行动,待国家分类处置政策出台后依法依规分类进行处理;不占用耕地的4宗已申请延期整改,待国土空间规划调整后依法依规完善用地手续后消除违法用地状态。

(四)纪律作风建设方面

7.针对工作作风不实的问题

一是依法撤销的四起案件,全面核查,逐案件进行研判,找出问题,分析原因,该重新立案查处的重新立案查处。对相关责任人进行批评教育;二是出台《中共望江县自然资源和规划局党组关于加强和推进系统工作制度化规范化程序化建设实施意见(试行)》。

8.针对履职不到位的问题

一是梳理核查2019年以来,卫片检查发现的违法用地情况,建立台账,分类处置;二是各所(中心)按照规定制定动态巡查计划,按照“六个一”巡查工作机制具体开展动态巡查工作,建立了巡查台账,做好巡查记录,每月定期将巡查履职情况向执法大队进行书面汇报;三是县局不定期采取“四不两直”的方式对各所(中心)巡查履职情况进行突击检查。

三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制

(一)继续抓好整改工作

坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。

(二)着力建章立制

在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。

(三)强化督促检查

持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0556-7172183;邮寄地址:望江县政务新区C区。