根据县委统一部署，2019年3月8日至4月11日，县委第五巡察组对我镇党委开展了巡察。2019年7月3日，县委第五巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）党的政治建设方面

1.十九大精神学习效果不理想

一是完善了《杨湾镇党委中心组学习制度》。二是制定了镇党委中心组2019年学习计划，各个支部制定了“三会一课”学习计划，并将党的十九大精神相关学习内容列入其中。三是在镇机关组织开展了十九大精神相关理论知识测试。四是不定期到各支部开展检查、督查、抽查，及时补缺纠偏。

2.民主集中制仍需完善

一是党委中心组开展了一次专题学习, 加强思想教育，增强领导班子成员的党性，提高执行民主集中制的自觉性。二是印发了《关于进一步加强民主集中制建设的意见》。三是已研究出台《杨湾镇党委会议事规则》并严格执行, 从制度层面保证决策的科学化、民主化。

3.扫黑除恶纵深推进有差距

一是镇党委书记就扫黑除恶工作约谈了6个村党总支书记。二是镇纪委约谈了2个扫黑除恶零线索村的党总支书记。三是镇党委书记主持召开了扫黑除恶专项斗争调度会。四是对全镇8个村开展了村级班子“回头看”暨扫黑除恶专项斗争“回头看”活动。五是强化宣传，提高群众知晓率。县政法委牵头开展了扫黑除恶专项斗争主题宣传活动；联合县检察院开展了扫黑除恶宣传质效提升月活动；镇扫黑办宣传车经常性深入各村各街道进行扫黑除恶巡回宣传；组织班子成员和各村书记观看了《黑恶人生警示录》专题教育片。

（二）党的思想建设方面

1.政治思想教育存在短板

制定了《杨湾镇领导干部谈心谈话制度》，针对不同的谈话对象，做到有所区别，各有侧重。

2.意识形态工作重视不够

一是制定了《杨湾镇党委意识形态工作责任清单》，常态化开展意识形态工作。二是制定了杨湾镇党委中心组2019年学习计划，安排部署意识形态工作。三是持续深化开展“两学一做”等主题教育活动，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。四是镇机关支部党员积极学习“学习强国”，并在机关工作微信群积极分享、交流学习内容。

3.社会主义核心价值观的宣传氛围不浓

一是目前全镇8个村均已张贴社会主义核心价值观的宣传内容。二是镇主要路口、集镇中心、公交站台均设立了社会主义核心价值观宣传牌。三是在镇机关支部会议上组织学习了社会主义核心价值观内容，并开展了讨论、交流。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习了周钢针同志先进事迹，并组织观看了《胸前的光辉》微视频。

（三）党的组织建设方面

1.组织调整不及时

一是按镇党委统一部署，完成了镇直机关党支部的换届工作，选举产生了新一届机关支部书记1名，机关支委5名。二是对全镇各党组织班子建设情况进行了一次梳理，完成了支部到期换届工作，配齐配强了镇派出所、排涝站等支部班子成员。

2.支部换届发文不严谨

一是对巡察反馈的问题做了说明。二是按镇党委统一部署，严肃换届纪律，规范操作程序，按时完成了支部到期换届工作。

3.“三会一课”重视不够

一是出台了《关于进一步规范“三会一课”制度的通知》。二是对“三会一课”落实情况开展督查，并对督查结果进行了通报。

4.选人用人程序不到位

一是镇党委主要负责人组织召开了集中理论学习会，并做了政策形式分析专题报告。二是出台了《杨湾镇二级机构负责人选拔工作实施方案》，并对部分二级机构进行了调整。

5.党员发展程序不规范

一是已梳理相关人员入党材料。二是组织党建业务骨干学习了党员发展细则，提升业务水平。

6.软弱涣散村整改未达到预期效果

一是已学习《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内生活的若干准则》《民主集中制》等党内重要规章制度。二是印发了《关于建立镇班子成员联系指导基层党建工作制度的通知》。三是加强对村级班子后备干部的培养和任用，按时间节点做好软弱涣散党组织整改工作。四是村“两委”换届期间对 “两委”班子进行了调整。

7.党务政务公开未严格落实

一是对3个村党总支书记、主任进行了提醒谈话。二是开展了一次党务村务“回头看”工作，查摆问题，现场指导整改。三是印发了《关于进一步加强村级党务村务公开工作的通知》，进一步完善党务村务公开制度。

8.党委议事不规范

一是进一步完善了《杨湾镇党委议事规则》。二是印发了《关于进一步完善杨湾镇机关内部事务管理若干规定的通知》，规范了各类会议制度。

9.文件印发不严肃

一是进一步完善了《关于进一步完善杨湾镇机关内部事务管理若干规定的通知》，就文件签发做了明确规定；三是利用农组工作例会加强党务工作人员业务能力培训。

10.民主生活会质量不高

研究出台了《关于进一步加强民主集中制建设的意见》，进一步健全和完善党内民主生活会制度。

11.党员不参加党内生活

一是组织党务工作者、镇机关全体党员学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是出台《关于进一步规范党员参加“三会一课”活动的通知》，强化党员教育管理。

（四）党的作风建设方面

1.八项规定执行不力

一是组织学习了中央“八项规定”精神及《中央八项规定实施细则》。二是印发了《关于进一步完善杨湾镇机关内部事务管理若干规定的通知》

2.干部作风不够严实

一是对镇规划办负责人进行了提醒谈话，对村片干进行了诫勉谈话。二是追回了违规享受的危房改造补助资金。三是完善出台了《关于进一步规范和完善村级财务管理工作的通知》。四是在全镇范围内开展低保、五保核查工作，对相关问题进行了整改，并举一反三。

3.遗留问题解决效果不明显

一是制定了《曾墩自来水厂维修实施方案》并报送县水利局。二是杨闸水厂一期改造工程已全面完工经经验收通水运行。二期改造工程已基本完工，部分管道已通水试运行。三是曾墩水厂管网改造工程于2019年11月底开工建设，项目主要改造PE供水管道长度90km、加压泵房1座及穿河拖位管2道，目前已完成主干管网铺设和入户管网安装任务，其中洪湖村、鸡冠村管网已并网供水，目前完成总工程量80%，因汛期高水位过河拖拉管无法施工，工程计划于2020年10月份全部完工验收。

（五）党的纪律建设方面

1.财经纪律执行不到位

一是相关固定资产已补充登记。二是完善了报账手续，制订了《杨湾镇预算内部控制管理制度》。三是3个村均已完成审计整改。

2.干部管理过松过软

一是完善了《杨湾镇机关内部事务管理若干规定》。二是已办理相关人员离职手续。三是核算了离职人员多发工资额度并已全部追回。

3.违规享受政策仍有发生

一是镇纪委对巡察反馈的问题作进一步的调查核实，对镇规划办负责人进行了提醒谈话，对村片干进行了诫勉谈话，追回了违规享受的危房改造补助资金。二是印发了《杨湾镇危房改造实施方案》。

4.村级财务管理存在明显漏洞

一是出台了《杨湾镇村级产业公司资金管理办法》，将各村产业公司财务纳入镇财政管理。二是制订完善了《杨湾镇村级财务管理实施细则》。三是对2个村财政资金打入私人账户的情况进行了调查核实，并对村书记给予诫勉谈话处分。四是相关村已经将劳务费退回了项目资金库。

（六）全面从严治党方面

1.党委主体责任未全面夯实

一是出台了《杨湾镇2019年工作要点》，认真组织学习了《关于新形势下党内政治生活的准则》《中国共产党党内监督条例》。二是研究出台了《中共杨湾镇委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的实施意见》。

2.纪委履行监督责任不到位

一是纪委副书记已配备到位。二是已开展两次“千干下基层”专班督查和2次安九二期专项督查。三是补齐了相关案卷的证据材料和相关会议记录。四是重新调整了城管中队相关人员的年度考核等次、薪级工资，多发的工资部分已全部追回。

3.风险防控意识不强

制订了《2019年度杨湾镇领导干部和各领域廉政风险点与防控措施》。

（七）重点领域、重点工作方面

1.扶贫项目管理存在问题

一是出台了《关于加强扶贫资金项目管理的通知》文件。二是对2017-2018年度扶贫项目进行了一次审计，并对发现的问题进行了整改。三是建立了镇招标公司名录库，并委托第三方对2019年度扶贫项目进行代理招标。四是在全镇范围内开展了一次扶贫产业项目专项督查，督促村级签订了承包租赁合同，并制定了收益分配方案，相关项目收益已发放。五是建立了扶贫项目管理台账和资产登记台账，并办理了移交手续。六是对各村2015--2018年度产业扶贫项目进行了一次清理督查，镇财政已将扶贫项目回收资金上缴县财政扶贫专户。

（八）巡视巡察整改方面

1.整改责任需进一步落实

对4个整改不到位的问题，逐一落实了相应措施。

2.“举一反三”需进一步深入

已梳理出7个方面存在的问题，并完成了整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0556-7273000；电子邮箱：496609691@qq.com；邮政信箱：安庆市望江县杨湾镇曾墩街；邮编：246231。