【安庆日报】擎巡察利剑 扬雷池清风 做实巡察监督营造风清气正的良好政治生态

安庆市政协副主席 中共望江县委书记 李跃云

望江，是古雷池所在地。一直以来，望江县大力弘扬以忠诚担当、崇孝重义、遵规守矩、包容开明为内核的雷池文化，并不断赋予其“讲纪律、守规矩”新的时代内涵。特别是2017年以来，县委严格落实党中央“关于市县党委建立巡察制度”这一重大战略安排，强化政治担当，认真履职尽责，加强统筹谋划，做实政治监督，全县风清气正的良好政治生态进一步巩固。

一、强化顶层设计，筑利剑之基

一是担责任。县委坚决扛起巡察主体责任，把巡察工作列入年度工作重点。本人主动履行第一责任人责任，对巡察工作亲自安排部署、亲自过问督办、亲自抓好落实。先后6次到县委巡察机构开展调研，10余次召集巡察工作领导小组成员商议巡察工作；经常与县委政府班子成员谈心谈话，督促抓好各自分管领域巡察整改工作；充分利用县委全会、县纪委全会等会议点名通报巡察发现的突出问题，对被巡察党组织猛敲重锤、传导压力。二是强队伍。在全县公务员编制趋紧的情况下，优先解决巡察机构编制13名。挑选政治坚定、作风硬朗、年富力强的中青年干部担任巡察办主任、巡察组组长，遴选9名35岁以下公务员任专职巡察干部。按照信念坚定、勇于担当、业务娴熟的标准，建立136人的巡察人才库，并定期动态调整更新。三是建机制。及时制订县委《巡察工作实施办法》和巡察工作领导小组、巡察办、巡察组《工作规则》，编印《巡察工作流程》《巡察监督重点清单》等37项工作规范，围绕巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改六大关键环节和作风建设、内部管理二个方面，密集出台48项工作制度，有效保障巡察工作规范有序开展。

二、强化工作统筹，行利剑之力

一是统筹巡察计划。科学编制《巡察工作规划》和《全覆盖工作方案》，分年度制订巡察工作计划，对巡察工作实行挂图作战。灵活运用常规巡察、专项巡察、“常规+回头看”等方式，对有隶属关系的单位进行归口合并、开展延伸巡察，确保巡察按照时序任务和上级要求一体推进。截至目前，已完成九轮常规巡察、两轮专项巡察、一轮延伸巡察和两轮“回头看”，全县267个党组织普遍接受了一次“政治体检”，顺利实现县委一届任期巡察全覆盖。二是突出巡察重点。坚持把“两个维护”作为根本政治任务，紧扣被巡察单位职能职责深化政治巡察，并紧密结合基层实际，突出对重点领域的监督检查。如：前些年我县村级干部举报不断、信访量居高不下，结合2018年村(社区)“两委”班子换届，县委及时启动对全县135个村(社区)的延伸巡察，针对群众反映突出的问题深纠细查、严令整改，村级政治生态明显好转，信访量直线下降，群众满意度得到提升。又如：2018年，针对少数市场主体反映营商环境问题，县委迅速组织对有关涉企服务单位开展专项巡察。三是提升巡察精度。每轮巡察启动前，由县巡察办商县纪检监委、组织、财政、审计、信访等部门，向巡察组通报被巡察党组织有关情况。县纪委大数据智慧监督平台运行后，及时将平台大数据碰撞比对关联出的问题交巡察组调查核实，分析研判，倒查被巡察党组织在履职尽责等方面的偏差。

三、强化成果运用，显利剑之威

一是注重问题反馈。每次县委“五人小组”会议，本人都要围绕点人点事点问题，对巡察成果运用提出具体要求。建立巡察反馈“3+3”制度，既将巡察意见反馈给被巡察单位党组织、县纪委监委、县委组织部，又反馈给被巡察单位党组织书记、纪检书记(组长)和分管县领导，切实压实整改责任，增强整改监督合力。二是注重跟踪督导。印发《关于扎实做好巡察整改落实工作的指导意见》，建立健全“四督促一压实”工作机制。实行巡察整改半月一调度制度，及时掌握各单位整改动态，对整改进度较慢的及时提醒督导。出台《关于巡察整改落实检查督导工作实施意见》，适时组织开展专项检查督导，对检查中发现的问题，实行现场交办，限期整改落实。出台巡察整改《约谈制度》和《责任追究办法》，对无正当理由拖延整改、敷衍整改、拒不整改的，按照“一次提醒、二次约谈、三次通报、四次动纪”追责问责。2020年，开展巡察整改专项检查督导4次，下发整改督办函33件，提出整改建议99条，点名通报4个单位，约谈3个单位主要负责人。三是注重抓常抓长。出台《关于完善巡察整改常态化长效化机制实施意见》。针对巡察发现的典型性、普遍性问题，督促被巡察单位和有关职能部门开展专项整治，推动持续整改。巡察开展以来，共发现问题4313个，已反馈3806个，完成整改3662个；移交问题线索204件，已办结189件。开展专项整治107次，追缴资金2002.3万元，批评教育帮助和处理722人次，其中党纪处分47人、组织处理45人，建立完善规章制度1200余项。