雷池镇:打通村级小微权力监督“最后一公里”

近年来,雷池镇坚持正风肃纪,健全完善规章制度,聚焦监督重点,规范村级小微权力运行,推动党风政风持续向善向好。

一是完善监督体系,增强监督合力加强队伍建设。在全镇12个村(社区)设立村级监察联络员,实现了监察职能向村级延伸,去年村(社区)“两委”换届时,选优配强了村级纪检委员,并兼任村(居)务监督委员会主任,将推进党风廉政建设和反腐败斗争重心下移、关口前移,切实发挥“监督前哨”作用,有力推动全面从严治党向基层延伸。强化业务培训。今年以来,镇纪委组织开展业务培训60余人次,传达上级纪检监察机关会议精神、解读《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、学习村级纪检委员工作职责、指导小微权力“监督一点通”平台操作,引导村级纪检委员牢固树立监督意识,在工作中敢于监督、善于监督。增强监督水平。建立村级纪检委员工作责任清单,压实“小微权力”监督责任。日常监督工作中,注重发挥镇专职监察联络员作用,结合专职工作,从专业的角度参与村级财务、常态化疫情防控、棉花稻谷补贴等专项督查。选派有纪检工作经历、基层工作经验丰富的村级纪检委员参与县委巡察工作,以干带训,切实提升村级纪检委员的履职能力。

二是完善制度建设,强化权力制约压实村级党风廉政建设责任制主体责任。制定村级党风廉政建设责任制考核细则并纳入村级目标管理考核重要内容。制定落实主体责任谈话实施方案,对村(社区)党组织负责人开展主体责任谈话,定期开展监督谈话,对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育,对存在轻微违纪问题的及时处置。健全完善制度规范运行村级小微权力。加强农村集体财务管理,确保村级财务正常运行,实现村级集体财务管理的制度化和规范化,制定完善了村级集体“三资”管理、村级财务管理等制度,将权力关进制度的笼子。按照村级小微权力事项清单精准监督。充分发挥小微权力“监督一点通”服务平台作用,按照77项村级小微权力清单,对重点领域和事项开展精准监督,要求村(社区)按照“应公开尽公开”“权力进清单、清单之外无权力”原则,每月及时公示公开小微权力事项产生的数据信息,倒逼村级小微权力规范运行。截至目前,雷池镇累计公示公开小微权力事项482条。

三是做实做细监督,严格执纪问责围绕中心工作,开展政治监督。抓牢政治监督这个核心,严格执纪、精准问责,确保党中央重大决策部署落地见效。聚焦扶贫领域矛盾多、问题突出的地方,对落实脱贫攻坚工作要求不严不实问题,坚决向不担当、不作为、乱作为的作风顽疾亮剑,对造成不良后果的坚决予以追责问责。近年来,共查处扶贫领域形式主义官僚主义问题3件,处理6人。围绕群众关切,强化专项监督。每年对全镇12个村(社区)“阳光村务”工作开展专项督查,对发现的问题要求村(社区)立行立改。开展棉花、稻谷等涉农补贴资金申报工作专项督查,深入田间地头核实农作物种植面积,实地察看补贴申报工作中各程序是否规范。拓宽监督渠道,发挥群众力量。持续加大服务平台的宣传推广力度,截至目前,全镇平台注册人数本地户籍占比达41.28%,基本达到户户知晓。共办理群众诉求27件,追回违规发放资金6800元。

四是强化警示教育,筑牢思想防线压实基层党组织廉洁从政意识。组织开展新一届村(社区)两委成员专题培训,加强新任干部廉洁从政意识、强化廉洁履职担当、筑牢廉洁自律防线;组织镇机关全体党员同志及村(社区)党组织书记、纪检委员到红色教育基地开展党性教育;开展村级党组织书记任前廉政谈话及廉政教育谈话17人次。常态化开展廉政警示教育。今年以来,组织开展各类警示教育学习活动10余次,通报“四风”及基层小微权力违纪典型案例。组织村(社区)两委成员集中观看警示教育片《以案为鉴 警钟长鸣》;利用本地查处的党员干部和公职人员酒驾醉驾、赌博等违纪违法典型案例,教育引导党员干部时刻自省自警,自觉遵纪守法。持续改进工作作风。节假日期间对各村(社区)“四风”问题和值班值守情况开展明察暗访,强化节前警示教育,通报学习中央纪委国家监委和省县纪委监委查处的违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例,倡导廉洁过节。今年以来,发现违反值班值守工作纪律问题4起,通报批评并责令书面检查5人,健全完善了村(社区)周末及节假日值班工作制度,进一步规范村级值班工作纪律。