中共望江县文旅体局党组关于行政执法专项巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2021年4月27日至5月6日,县委第二巡察组对望江县文化旅游体育局党组开展了行政执法专项巡察。2021年8月12日,县委第二巡察组向望江县文旅体局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、高度重视,真抓实改,全力以赴做好巡察整改工作
一是强化组织领导。县文旅体局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,召开整改专题会议2次,召开相关部门整改推进调度工作会议1次。成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。
二是制定整改方案。县文旅体局党组认真研究分析巡察整改反馈意见,针对党的政治建设、执法队伍建设、工作机制建设等方面的突出问题,研究制定了《望江县文旅体局党组关于落实县委行政执法专项巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出具体完成时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。县文旅体局党组边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有13项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中修改制度5项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、坚持问题导向,逐项推进整改工作落实到位
(一)党的政治建设方面
1.针对党组对全面依法治国精神学习不够问题
一是将行政执法纳入党组学习计划,党组学习中加强对习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神等内容学习力度,提高理论水平和依法执政能力。二是加强领导班子政治建设和思想建设,增强学习主动性和责任担当性。三是严格落实学习制度,由法规股牵头,党组定期对中央全面依法治国工作会议精神以及习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神等内容进行学习。四是加强对会议记录、学习记录等档案资料的规范管理。
2.针对党组对行政执法工作重视不够问题
一是严格落实文化市场管理的各项管理制度,对于重大案件需要集体讨论的及时讨论。二是将行政执法工作纳入党组的重要议事日程,在中秋、国庆等重点时段对执法工作进行了部署,落实监管责任,确保行政执法工作常态化高效率开展。三是增强依法行政意识,由主要领导和分管领导带队深入市场一线进行督查、检查。
(二)执法队伍建设方面
1.针对执法力量有待加强问题
一是积极与县编办、县人社部门对接,争取其支持,本年度招考2人。二是明确岗位职责,一方面对混编混岗情况进行规范,另一方面统筹兼顾,明确执法人员要正常参加执法大队的业务学习、外出执法工作,不能影响执法工作的正常运行。三是执行“三定”方案和事业单位编制规定,进一步建立健全人事管理工作相关规章制度,严格按照制度管事管人。
2.针对行政执法人员综合素质有待提高问题
一是加强法律法规学习,制定学习计划,制作法律法规汇编,将平台线上学习和线下集体学习相结合,督促全体执法人员通过平台线上学习和考试,并安排全体执法人员参加由市局组织的市场管理及执法规范培训班,提高执法人员专业素质和综合能力。二是增强责任意识,落实行政执法责任制,完善内部执法监督体制,规范文书制作,提高办案质量,加强对案件审查把关。三是对三年以来所有行政处罚案卷进行全面复核,梳理存在的问题并及时整改。
(三)工作机制建设方面
1.行政执法制度未有效落实问题
(1)针对未规范执行行政执法公示制度问题
一是对巡察反馈的案件存在的问题进行全面核查,对相关人员进行提醒谈话。二是完善了公示审核制度,进一步对行政执法公示进行规范,严把审核关。三是加强对业务人员的工作作风建设,增强其责任意识。四是结合“八五普法”制作宣传标语牌粘贴于各场所醒目位置,加强对未成年人保护的宣传力度,增强保护意识。五是举一反三,对以往公示的内容进行全面排查,对排查中发现的问题及时整改。
(2)针对重大执法决定法制审核制度执行不到位问题
一是对巡察反馈的案件材料进行法制复审。二是对近三年的案卷进行全面复核,复核中发现的问题能整改的及时整改,以此为鉴,在今后的工作中加以落实。三是严格落实行政执法“三项制度”,公示、记录和法制审核每一个环节都不能缺少,确保执法严格规范、公正文明。四是加强对执法人员的教育力度,强化作风建设。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是严格落实党组织主体责任。坚持党要管党,全面从严治党,严格落实局党组主体责任。聚焦主责主业,强化廉政风险防范,强化监督执纪问责。进一步认真履行党风廉政建设主体责任,强化机关党建,切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于文旅事业发展的具体工作中。
二是持续强化整改落实。坚持整改目标不变、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把我局巡察整改“后半篇文章”工作抓紧抓实。对已经完成整改的工作,适时组织“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹,对长期坚持的事项,坚持一抓到底,务求取得实效。
三是建立健全长效机制。加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项规章制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,以制度建设的成效巩固巡察整改成果。坚持抓早抓小、防微杜渐,以持续有力的督促检查,层层传导压力,保证各项规章制度落地生根、见到实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-5799508;邮寄地址:望江县华阳镇和谐路文体中心;电子邮箱:wjxwltj@163.com。