根据市委巡察工作统一部署，2022年10月7日至10月21日，怀宁县委交叉巡察组对望江县委办公室开展了巡察。2022年11月22日，怀宁县委交叉巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、提高政治站位，加强组织领导，全面履行巡察整改主体责任

一是加强组织领导。成立县委办巡察整改工作领导小组，班子负责人任组长、其他班子成员任副组长、二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，县委办副主任为整改办主任，安排专人负责巡察整改工作的日常协调、督查督导、资料收集、上传下达等工作。明确了每项整改任务的责任领导和责任科室，责任领导统筹抓总，各相关科室密切协作，合力推动整改落实。

二是制定整改方案。县委办紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，坚持举一反三，紧盯重点人、紧抓重点事，逐条逐项研究整改措施。制定整改方案，细化整改措施，明确了责任领导、责任科室，限定了整改期限。班子成员按照职责分工，主动认领问题，自觉承担责任，深刻剖析原因，认真落实整改。

三是强化整改推进。整改工作中，县委办坚持分类推进，即知即改，立行立改，对具备整改条件、能够及时解决的，迅速整改到位；对整改难度较大、短期内不能解决的，开展专项治理，集中力量攻关；对需要长期坚持的，健全规章制度，夯实工作基础，确保整改成果长效化。严格实行清单管理制度，扎实推进整改，确保各项整改工作按期落实到位。

二、坚持问题导向，严格闭环整改，扎实推进巡察整改问题落实

（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委、县委重大决策部署方面的情况

1.理论武装有差距

（1）针对主题教育存在短板问题

一是坚持将学习习近平总书记系列重要讲话作为主任办公会、总支（支部）会议第一议题。2022年11月以来，召开主任办公会8次、机关支部会议9次，均严格执行了第一议题制度。二是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合县委、县政府工作部署开展研讨交流。2022年10月以来，先后开展专题学习3次，7名同志围绕专题学习开展研讨交流。三是对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展进行回头看，并对有关资料进行了整理归档。四是从方案制定、规定动作落实等环节深刻检视主题教育存在的短板弱项问题，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化长效化。五是持续深入开展“我为群众办实事”活动，主动深入联系村和包保企业走访调研，建立为民为企服务台账，帮助解决生产生活中的困难和问题。

（2）针对学习交流不够到位问题

一是集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中共望江县委办公室关于印发<贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》实施办法〉的通知》。二是结合县委理论学习中心组年度学习计划，制定本单位2023年度理论学习计划。三是采取集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式，确保每年围绕县委中心工作及时跟进开展交流研讨不少于4次。2023年2月17日，办公室7名同志围绕“一改两为促发展”进行了研讨交流。四是制定《中共望江县委办公室关于开展“机关大讲堂”活动的实施方案》，精选专题，轮流领学，进一步提升全员综合能力。

（3）针对学习主动性不够强问题

一是加强日常学习管理，办公室21名在职党员干部全部加入“学习强国”平台。按月对学习情况进行通报，已印发《县委办公室机关支部关于“学习强国”注册党员学习情况的通报》5期，切实提升了全员学习参与度和活跃度。二是对需要集中学习的重要文件及会议精神进行定期梳理、归纳。2022年11月份以来，共梳理、归纳、集中学习的重要文件及会议精神18件次，及时通过工作例会、支部会议等形式开展学习，做到及时跟进学、结合实际学。

2.聚焦主责主业不够到位

（4）针对以文辅政作用不充分问题

一是赴县直有关单位开展工作调研，形成高质量的县委十四届七次全会报告和全县三级干部会议讲话，明确了2023年主要经济指标增幅进入全市第一方阵的奋斗目标和“以抓创建提标杆促工作、以争先进转作风促落实”的工作思路，切实发挥以文辅政、参谋助手作用。二是开展贯彻落实党的二十大精神、“一改两为”“内搭平台、外联老乡”等工作调研，向上级党委客观真实地反映情况，提出切实可行的意见建议。三是严格落实省委“新春第一会”改调研作风工作要求，增强规范性、真实性、计划性。四是对巡察指出有关调研报告中出现表述不够严谨问题，已进行核实，并对调研组成员进行谈话提醒。

（5）针对办文质量有待提高问题

一是认真学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，重温习近平《办公厅工作要做到“五个坚持”》，进一步坚持极端负责的工作作风。二是建立了《中共望江县委办公室文稿起草审核制度》，重要文稿由文字科室人员集体会商，分管副主任把关，出台的重要文件由对口科室初审，综合科室复审，分管副主任终审。三是对“2020年县委办工作总结中表述不规范”问题进行核查，对有关人员进行谈话提醒。

（6）针对督查督办工作不够扎实问题

一是学习了《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》，进一步提升督查工作思想认识。二是联合县委巡察办、县发改委、县企业服务中心等单位就巡视整改、项目工作、“暖民心工程”等工作进行督查，2023年以来印发《望江督查》3期。三是就“70件正在办理的诉求”向县企业服务中心进行交办，并实地查看资料，已办结66件。四是建立决策部署和重点工作落实情况督查反馈制度，2022年度共办理书记批示件371件。2023年第一季度发出书记批示件交办单20件。

（7）针对指导全县党委办公室系统建设不够问题

一是拟定《2023年度全县办公室系统业务培训（机关大讲堂）计划》，组织开展办文办会、信息调研、档案工作、机要保密等有关业务工作培训。二是落实跟班锻炼机制，先后有9个乡镇及部门12人次到县委办公室有关科室锻炼，持续提升全县党委办公室系统人员综合素质和办事能力。三是对新设立的县企业服务中心及3个街道开展了发文立户审核工作。

3.落实“一改两为”不全面

（8）针对“一改两为”有关工作落实不到位问题

一是集中学习了《关于推进我县改进工作作风为民办实事为企优环境的实施方案》；围绕“‘一改两为’我做什么”组织开展知识测试，围绕“一改两为”制定单位和个人整改清单。二是紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，深入基层、企业、群众开展专题调研，起草形成专题报告《中共望江县委关于深入贯彻落实党的二十大精神 奋力谱写现代化美好望江建设新篇章的决定》。三是聚焦优化营商环境，班子成员分别联系申洲公司、奥迪斯丹公司党支部，加强党建共建，并明确2名人员包保服务；聚焦乡村振兴、人居环境整治，定期组织办公室帮扶联系人进村入户，协调解决有关问题，帮助做好“四净两规范”。走实“线上”群众路线，2022年办理群众来信共35件、人民网留言共166件，为群众办理实事共201件次。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.形式主义仍然存在

（9）针对注重建章立制、疏于执行落实问题

一是集中学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述和《关于集中整治形式主义、官僚主义专项行动的实施方案》、重温习近平《办公厅工作要做到“五个坚持”》。二是对办公室相关制度进行梳理，新建立制度4项，修改完善制度6项，同时聚焦研究“三重一大”事项，进一步厘清主任办公会议职责，提升制度执行力。三是学习省委组织部《讨论决定干部任免会议记录暂行规定》要求，举一反三严格规范会议个人签字手续。四是制定《中共望江县委办公室文稿起草审核制度》，加大文稿审核力度。

5.财务制度执行不严格

（10）针对会计工作不规范问题

一是组织行政科财务经办人员学习了《会计基础工作规范》《会计基础工作规范实施细则》及《会计人员职业道德规范》，恪守职业道德，提升业务水平。二是及时组织有关人员对“财务报账过程中存在审核把关不严现象”进行核查，对多支付款项予以收回，“对用不合规发票报销”有关经办审核人员提醒谈话。三是严格执行《会计基础工作规范》要求，实行出纳（报账员）、会计分设，健全财务管理制度、会计人员岗位责任制度，进一步加强内控管理。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.落实全面从严治党责任不到位

（11）针对党风廉政建设责任制落实不到位问题

一是集中学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共望江县委关于印发〈全面从严治党责任清单〉的通知》。二是召开主任办公会专题研究党风廉政建设工作和巡察整改工作。三是对2022年度党风廉政建设工作进行了全面总结，指出了存在的问题与不足，对下一年工作进行了初步谋划；县委办班子及成员严格按要求开展了2022年度述职述责述德述廉报告。四是制定2023年度党风廉政工作计划，明确全面从严治党主体责任年度任务、责任分工和完成时限。

7.队伍建设有待加强

（12）针对空编现象严重、年龄结构不均衡、职工工作压力大等问题

一是加大与组织部门推优引才沟通力度，充实办公室干部队伍力量，优化干部年龄结构。集中整改以来，从乡镇遴选年轻同志2名，办公室40岁以下干部占比由原来的25%提升到32%，进一步优化了干部队伍年龄结构。申报全省2023年度录用公务员职位计划3名，进一步拓宽了选人用人渠道。二是完善干部考核指标，按照人岗相适原则，对督查室、信息科、综合室等科室负责人空缺进行了配备，提拔任用3名同志，交流任用1名同志，转岗任用1名同志，所有二级机构负责人已全部配备到位。三是落实谈心谈话制度，对工作强度大、心理波动大的同志进行谈心谈话与心理疏导。四是落实干部年休假、健康体检等制度，定期开展有益活动，缓解工作压力。2022年度，县委办为全体在职及退休干部职工办理了健康体检卡42张，并统筹安排多名同志落实了干部年休假。

8.机关党建工作存在薄弱环节

（13）针对“三会一课”落实不到位问题

一是学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于进一步规范基层党组织“三会一课”从严落实组织生活制度的通知》，提升党建工作水平，进一步严肃党内政治生活。二是总支部加强对下属支部党建工作督导，督促规范开展“三会一课”及主题党日活动，2022年10月份以来，第一支部、第二支部均按月规范召开了支委会，第三支部（离退休干部支部）结合春节慰问开展了党的二十大精神辅导读本送学上门主题党日活动。三是根据工作需要，撤销县委办第一支部、第二支部、第三支部，成立县委办公室机关支部和县委办公室离退休支部，方案已报县直工委并获批，2023年3月底县委办总支部及所属支部均如期进行了换届选举。

（14）针对民主生活会有缺项问题

一是学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提升党内政治生活的严肃性。二是严格落实2022年度民主生活会召开程序要求，会前学习研讨了党的二十大精神等内容，开展谈心谈话12人次，收到征求意见表22份，梳理意见建议6条，已原汁原味反馈领导班子及成员；2023年2月17日召开民主生活会时，会上通报了党史学习教育专题民主生活会整改落实情况及征求意见情况。三是全面落实民主生活会会后要求，认真制定县委办班子及成员民主生活会存在问题“四清单”，细化整改措施，扎实推进整改。

9.巡视巡察审计等监督发现问题整改不彻底

（15）针对巡察整改存在应付思想问题

一是集中学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《被巡视党组织巡视整改工作流程》和习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录，切实增强真抓实抓巡察整改的思想自觉。二是初步谋划了2023年十大调研课题和跟踪落实机制，待主任办公会研究同意后实施。三是针对本次巡察反馈情况整改工作，制定《中共望江县委办公室关于落实怀宁县委交叉巡察组反馈情况整改方案》，建立整改台账，明确责任领导、责任科室、整改时限，细化具体措施，实行清单化闭环式逐项推进。四是成立中共望江县委办公室巡察整改工作领导小组，下设办公室负责巡察整改日常工作，建立《县委办落实巡察反馈意见整改工作机制》，进一步压实班子成员和各科室整改责任。集中整改期间，召开整改工作调度会8次，反馈的整改问题已基本完成，取得了阶段性成效。

（16）针对整改成效不明显问题

一是对原有制度进行梳理、完善，建立《中共望江县委办公室文稿起草审核制度》《全员办信息工作办法》等4项制度。二是开展全员办信息，2022年全员共上报信息科759条信息，向省市上报信息683篇，省委办公厅采用15篇，市委办采用122篇，其中获省委书记肯定性批示3篇，获市委书记批示1篇。全省排名第27位，较2021年度上升了27名。将信息工作纳入全县目标管理综合考核，占1.5分。三是围绕当前重点工作定期向各乡镇（街道）、县直各单位约稿，2023年第一季度共约稿8轮，各部门均完成约稿任务。四是每周发布办公室人员上报和用稿情况，对完成不力的进行通报。将全县85个单位划分为四类，每季度通报报送及采用情况。先后结合全会工作报告起草和督查工作，前往10个乡镇和县直有关部门进行调研，编报信息20余篇。进一步完善考核方案，起草《2023年党委信息考核细则》。

三、巩固整改成果，形成长效机制，推进全面从严治党向纵深发展

（一）提高政治站位真整改。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话指示精神特别是考察安徽重要讲话指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持把抓党建作为最大的政绩。始终坚持统筹结合，边学边改，坚决担起全面从严治党主体责任和第一责任，压紧压实班子成员“一岗双责”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党中央及省、市、县委决策部署落到实处。

（二）落实“一改两为”实整改。认真贯彻落实“一改两为五做到”“五破五兴”要求，教育引导广大干部以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效。坚持正面思想教育与反面警示教育相结合，引导广大党员干部增强党章党规党纪意识，切实筑牢思想防线。持之以恒地抓好中央八项规定精神执行落实，紧盯“四风”新形式、新动向，加强监督检查和跟踪问责，防止不正之风反弹。进一步严格财务管理制度，严明财务纪律，坚决遏制不正之风和违纪违规问题发生。主动落实基层减负工作要求，进一步提升工作质效。

（三）健全长效机制长整改。把巡察反馈的每个具体问题当作整改“必答题”，坚决整改不懈怠；同时又对类似问题进行全面排查，确保做到不留空白、不留盲区，真正做到整改一个、触及一类、消除一片。对一些普遍性、反复性问题，强化追本溯源，注重从体制机制制度层面找准“病灶”，研究制定一批打基础、管长远、固根本的制度措施，堵塞制度中的漏洞，扎紧制度的篱笆，加强制度的执行，做到用制度管权管人管事。

欢迎广大干部群众对中共望江县委办公室巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7171032；邮寄地址：望江县政务新区A区五楼502室;电子邮箱：306678219@qq.com。

                                                                                        中共望江县委办公室

                                                                                                                                                      2023年3月30日