根据县委统一部署，2023年5月15日至5月31日，县委第二巡察组对望江县政府信访局党组开展了巡察。7月18日，县委第二巡察组向望江县政府信访局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，切实履行巡察整改主体责任

（一）统一思想，明确目标。局党组坚持把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，深入学习习近平总书记关于巡视工作和巡视整改工作重要论述，以全面从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当扎实做好整改工作。对巡察组反馈意见诚恳接受，把抓好巡察整改落实作为践行“为党分忧、为民解难”的具体实践，以巡察整改的实效推动信访稳定工作全面发展。

（二）压实责任，精心谋划。局党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员。专题研究巡察反馈问题整改责任和措施，制定整改方案，建立整改台账，落实领导责任，明确整改要求，确保巡察反馈意见中的每一项问题都能得到有效整改。

（三）细化举措，全力整改。严格对照整改台账，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，逐条整改、逐一销账。主要领导定期调度、分管领导日常调度，剖析原因39条，制定整改措施72项，修改完善规章制度13条，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

二、坚持问题导向，全面推进巡察反馈问题整改

（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况

1.政治理论学习不深入

（1）针对落实“第一议题”制度不到位问题

一是学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神、党的二十大精神等作为“第一议题”。二是制定《中共望江县信访局党组“第一议题”学习制度》和《中共望江县信访局党组理论学习中心组2023年度学习计划》。

（2）针对学习不够全面问题

一是学习习近平总书记关于信访工作系列重要讲话与指示批示精神，信访维稳、群众来信来访等方面政策法规，以及新颁布的党内各类党纪法规、条例和重大决策等内容。二是开展《信访工作条例》和信访工作专题培训，组织参加全省信访业务大讲堂活动，编印《信访法治化工作指南》《信访工作文件汇编》2000本。

（3）针对交流研讨不够问题

一是研究完善《信访局党组理论学习中心组学习制度》《支部学习制度》，规范支部“三会一课”和每月党日活动，开展学习讨论。二是加强交流研讨，局党组成员先后结合自身分管工作，就争先创优、政绩观、主题教育“三问”等开展交流研讨6次。

2.指导检查基层信访工作不到位

（4）针对信访工作督促指导不多、人民满意窗口作用发挥不明显等问题

一是坚持县、乡、村三级常态化接访下访制度，加强与乡镇（街道）、县直部门日常沟通，加大督查指导频率，巡察整改以来，信访局班子成员实地检查指导22次。二是制定《信访问题源头治理（初信初访）制度》，压实“首接首办”责任。三是举一反三，对全县乡镇（街道）人民满意窗口建设进行督查，发现问题14处，已督促整改到位。

3.统筹化解积、难信访件能力不足

（5）针对群体性信访事项预判不够、应急处置不及时问题

一是学习习近平总书记关于信访工作系列重要指示批示精神、坚持维护国家安全和社会稳定等重要论述。二是出台《关于进一步压实信访工作包保责任的通知》《望江县信访工作“三项制度”》，落实包保稳控，加强会商调度，实行常态化风险提示，健全完善信访工作考核机制。三是扎实开展疑难信访积案攻坚、重复信访专项治理工作。

4.网上信访办理质效不高

（6）针对网上信访件办结后参评率、满意率、一次性化解率不高问题

一是加强网信业务提升，开展网信业务专题培训辅导，提高信访工作人员办信综合能力。二是安排专人每天进行网上巡查，加强同信访人对接沟通交流，建立登记交办台账，及时跟进信访件办理进度，按“清单+闭环”销号管理。三是提高网信“三率”，2023年信访部门满意度、责任单位满意度、一次性化解率同比2021年分别上升20.93%、26.06%、14.04%。

5.保密意识不强

（7）针对个别工作人员违反保密规定问题

一是学习保密工作规定，组织机关工作人员参加“保密观”网上培训学习考试。二是分管同志在进行自我批评检讨，具体责任人做出书面检查，在局干部职工会上进行通报批评。三是建立健全《县信访局保密工作制度》，明确保密工作分管责任和股室责任。四是开展保密工作风险自查，排查风险点2个，及时提醒3次。 

6.意识形态工作责任压得不实

（8）针对党组对意识形态工作重视不够等问题

一是将意识形态方面内容列为理论学习中心组学习计划，常态化跟进学习。二是落实意识形态工作责任制，明确专人分工，制定年度意识形态工作要点，定期研究意识形态工作。三是举一反三，开展信访领域意识形态风险排查，宣传阵地整改15处，消除网络隐患15起。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

7.文风不实

（9）针对文稿质量不高等问题

一是学习习近平总书记关于作风建设的重要论述与讲话精神、《各级干部要树立和发扬“三严三实”作风》等。二是巡察整改专题民主生活会上，班子成员认真撰写个人材料，1名党组成员就此进行自我批评。三是完善《三审三校制度》，加强材料审核把关，提高文稿质量，及时总结我县信访工作特色经验做法，2023年在《法制日报》《农民日报》《安徽日报》《安徽信访》等主流媒体上报道6篇。四是对重点信访事项及时进行分析研判和预警，发出预警信息和工作提示16份。 

8.信访救助资金使用不规范

（10）针对救助对象不精准问题

一是集中学习《安徽省解决特殊疑难信访问题资金管理实施细则》。二是针对反馈问题进行核查。三是开展解决特殊疑难信访问题资金专项检查，对近三年信访救助资金救助对象申报条件与认定程序进行审核。四是建立健全《望江县信访救助资金使用制度》。

（11）针对超范围使用资金问题

一是加强财务人员业务培训，提高对解决特殊疑难信访问题资金的政策把握。二是收回反馈指出的使用不合理的专项资金，对业务人员通报批评，并责令做出书面检查。三是举一反三，对近三年信访救助资金使用情况全面排查。

（12）针对发放程序不完善问题

一是对反馈问题进行核查，并组织开展近三年来信访救助资金使用管理情况专项检查。三是建立长效管理机制，进一步规范救助资金发放程序。

9.财务管理不规范

（13）针对交通补助超标问题

一是学习《关于实行省内公务出行私车公用货币化补贴的通知》，加强财务报销、差旅费报销管理。二是对反馈问题进行核查，已退回超标补助资金。三是对业务经办人员通报批评，并责令做出书面检查。四是制定印发《望江县信访局机关财务管理制度》，对公务用车管理进行明确规定。

（14）针对支出审核把关不严问题

一是加强财经制度的学习，集体学习《行政单位会计制度》等内容。二是针对反馈问题进行调查核实，已退回违规报销资金；对手续不完整、不规范的凭证完善相关报销手续。三是制定财务管理制度，规范财务审批报销手续。

（15）针对会计核算不准确问题

一是学习《望江县行政事业性国有资产管理暂行办法》等内容，组织参加业务培训，增强业务能力。二是财务人员及时调整会计科目，对经办人员通报批评。三是对全局固定资产进行全面梳理，列出明细清单，进行动态管理。

（16）针对虚增就餐人数问题

一是开展《党风廉政建设和反腐败法规制度选编》等方面内容学习，加大对财务人员的培训和监督力度，严格执行财经纪律。二是对反馈指出问题进行核实，退回虚增就餐人员费用。三是研究完善《望江县信访局公务接待管理制度》，严格执行公务接待规定。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

10.民主集中制落实有偏差

（17）针对“三重一大”事项研究不充分问题

一是学习《中国共产党党组工作条例》等内容，增强党组成员主体责任和民主集中意识。二是严格落实“三重一大”事项局党组集体研究决策，修改完善《望江县信访局“三重一大”事项决策制度》。

（18）针对末位表态制执行不到位问题

一是学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述和《中国共产党党组工作条例》。二是对反馈问题中研究事项真实性进行核查，党组书记在巡察整改专题民主生活会上就末位表态制执行不到位进行自我批评。三是研究健全完善信访局《党组工作规则》，规范末位表态，加强监督。

11.监督责任履行不到位

（19）针对派驻纪检监察组主动监督不够问题

一是学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》。二是主动向县派驻纪检组汇报党风廉政建设和反腐败斗争工作，邀请纪检组参加党组会议，主动接受日常监督。

12.民主生活会不够严肃

（20）针对民主生活会相互批评辣味不足问题

一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，切实提高开好民主生活会的思想认识。二是各党组成员认真撰写巡察整改专题民主生活会发言材料，并提交党组书记审阅，做到材料内容客观实际。三是2023年9月1巡察整改专题民主生活会上，班子成员严肃开展批评与自我批评，做到红脸出汗，2名班子成员就反馈指出的问题进行自我检讨。

13.组织生活质效不高

（21）针对阵地建设不规范问题

一是深入学习《党支部工作条例》《组织活动场所管理办法》等党内法规，进一步提高思想认识和落实自觉。二是全面对照检查，立行立改，及时更新不符合要求的牌匾、制度。三是加强党务知识学习培训，认真开展党支部“五星”创评、党建品牌创建工作。四是完善《信访局谈心谈话制度》《党费收缴管理制度》，规范开展谈心谈话活动，认真做好党费收缴工作。

14. 巡察整改不够彻底

（22）针对上一轮巡察整改材料缺失等问题

一是深入学习习近平总书记关于作风建设重要论述和指示批示精神，跟进学习习近平总书记关于巡视及巡视整改工作的重要论述和指示精神，不断提高思想认识。二是安排专人对上轮巡察整改佐证资料进行收集整理归档。三是扎实做好巡察整改工作，尤其强化信访工作分析研判，抓实工作作风，定期组织开展整改问题“回头看”，坚决防止问题反弹，确保所有问题按时整改到位。

三、建立长效机制、深化整改成果

目前，我局整改工作已取得阶段性成效，但仍然存在一些薄弱环节，需要我们进一步提高思想认识，继续履行好巡察整改主体责任，巩固整改成果，推动整改常态长效。

（一）盯紧整改任务，在巡察整改落实上持续用力。在前期整改基础上，坚持目标不变、方向不偏、力度不减，持续用力，确保所有问题按时整改到位。定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹。

（二）巩固整改成果，在建立常态长效机制上持续用力。切实把治标之举与治本之策结合起来，在解决具体人、具体事的基础上，针对暴露出来的问题、漏洞、薄弱环节等进行深入分析研判，有针对性地修订完善相关制度，着力从制度层面破解问题，堵塞漏洞，确保管长远、见长效，促进形成科学合理、运转有序的长效机制。

（三）深化成果运用，在履职尽责服务大局上持续用力。以这次巡察整改工作为重要契机和有力抓手，真正通过“外部推力”提升“内生动力”，在推进全面从严治党、强化作风建设、严明纪律规矩、建强干部队伍基础上，进一步提高履职能力，聚焦“为民解难、为党分忧”的使命任务，围绕县委、县政府中心工作，更好维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7171453；邮寄地址：望江县府前路信访局；电子邮箱：1443703969@qq.com。

                         中共望江县政府信访局党组

2023年12月18日