根据市委巡察工作统一部署，市委第二巡察组于2017年10月25日至11月7日，对长岭镇开展了常规巡察，并于2018年1月23日反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1. 一、强化主体责任，抓紧抓好巡察整改工作

   巡察组反馈的意见准确客观、中肯深刻，镇党委完全赞同、诚恳接受。在落实整改中，镇党委把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源、举一反三，真正做到对问题不遮掩不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速研究部署。巡察反馈会后，镇党委高度重视，及时召开专题会议，传达学习了市委魏晓明书记在市委第二轮巡察情况汇报会上的重要讲话精神，认真研读了市委第二巡察组巡察长岭镇的反馈意见，对反馈的问题进行了认真研究部署。

（二）强化组织领导。成立了镇巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、副书记、纪委书记任副组长，班子其他党员同志为成员。领导小组下设办公室，由镇党委副书记兼任办公室主任，牵头专抓巡察整改日常工作。

（三）细化整改任务。针对反馈的3个方面18类44项问题快速制定了整改方案，细化成77条整改措施，明确了整改工作的指导思想、整改步骤、整改内容、整改要求以及每一项整改措施的牵头领导、责任单位，建立了整改台账，实行挂单整改、对账销号。整改方案报经市委巡察办、县委巡察办同意后，于2月2日召开了巡察整改工作动员会，就整改落实工作提出了明确具体的要求，层层落实整改责任，确保如期取得切实的整改成效。

（四）强化调度推进。严格对照整改任务和要求，建立对账销号制度。先后5次召开整改工作调度会，强力推进整改落实落地，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。通过近2个月时间的整改，目前3个方面18类44项问题77条整改措施已大部分得到整改落实。通过整改，镇村干部的精神面貌和工作作风得到明显改进，各项工作的制度化规范化水平得到有效提升，也极大地推动了镇域经济社会发展。

二、强化问题导向，逐项落实巡察整改任务

（一）党的领导方面

1.关于政治意识有待提高问题的整改情况

一是制定下发了《长岭镇会风会纪若干规定》（长办发〔2018〕3号），从10方面对会场纪律进行了明确。二是在2月11日召开的2017年度镇领导班子民主生活会中，认真查摆了班子存在的问题，从班子自身的角度深入剖析了产生问题的根源，建立了整改台账。三是严格落实省、市委组织部关于“乡镇党委委员的排名要在不是党委委员的副乡镇长之前”的规定和县委组织部关于长岭镇领导班子的排名。在成立市委巡察反馈意见整改工作领导小组时，对领导小组成员名单的排序就予以了规范。

2.关于集镇规划建设管理不够完善问题的整改情况

一是坚持市场化运作，完成了长岭镇清扫保洁、垃圾清运等环卫作业服务公开招标，望江业内实力最强的香檀榭物业管理有限责任公司中标。二是制定了《长岭镇清扫保洁、垃圾清运等环卫作业考核办法》，实行月考评制度，考评结果与对中标公司的奖罚挂钩。三是成立了集镇整治工作指挥部，切实加强对集镇整治工作的领导。四是一步加大文明创建宣传力度，新增了一批文明创建方面的公益性广告、宣传标语和宣传栏。五是在新一轮规划中谋划了镇政务新区选址，下一步将争取上级支持，推动镇政务新区建设。六是对镇政府临时办公场所周边环境进行了集中整治。七是对公租房相关的水、电、路等配套设施进行了初步概算，工程概算价约76.4万元。待向县政府报告后，加快建设，争取符合条件的人员承租入住。八是制定了《长岭镇农贸市场归行入市专项行动方案》《长岭镇农贸市场归行入市管理办法》，由镇集镇整治工作指挥部组织实施，尽快改貌。九是强化工作统筹，将集镇建设作为一项重要民生工程，与其他重点工作同谋划、同部署、同落实。十是通过公开招标，北京世纪千府国际工程设计有限公司正在按规定编制《望江县长岭镇区控制性详细规划》。

3.关于驾驭市场经济、防范风险能力不强问题的整改情况

一是组织召开了由长岭商贸城、长岭商业街、凤凰苑等3个项目的开发商参加的调研会商会议，共同分析研判房地产形势，超前谋划风险防范。二是多措并举，促进存量商品房消化。大力配合相关部门加快推进G35高速武昌湖收费站至S211、S212连接线和望江至太湖高铁站等3条快速通道（一级路）建设工作，凸显长岭交通优势，提升集镇整体服务功能。三是配合县环保局积极实施投资达633万元的武昌湖生态环境保护项目（长岭镇）常规动力污水处理站及管网工程建设，有效改善提升人居环境。四是不断加大招商引资力度，建好镇工业集中区，凝聚集镇人气。五是召开了村镇建设业务培训暨国土和规划管理专项整治推进会，对镇村党员干部进行了村镇规划等方面政策法规的培训。

4.关于精准扶贫政策掌握和基础性工作不够到位问题的整改情况

一是继续严格落实《长岭镇全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》（长发〔2017〕26号）。二是精心谋划实施2018年度到村到户产业扶贫项目，目前县扶贫开发领导小组已首批批复我镇2018年到村项目29个，其中产业项目18个。三是大力宣传依靠自身努力脱贫致富的典型，努力激发贫困户的内生动力，推荐县委、县政府表彰2017年度脱贫之星17名、自力更生奋进奖1名。四是扎实开展扶贫对象不精准问题整改，共清退“六不评”对象83户349人。五是扎实做好贫困人口动态管理工作，2017年新识别的89户321人严格履行了“两评议两公示一比对一公告”程序。六是针对巡察反馈的2017年8月份市脱贫攻坚专项巡察发现的2个村4户扶贫资料记录不够严密问题仍未整改到位，镇纪委对苍洪、后埠两个村的4名责任人进行了诫勉谈话。七是在各村配备1名扶贫工作站长、1名扶贫专干的基础上，再聘用1名扶贫信息员，重点负责扶贫档案资料等基础性工作。八是持续规范建档立卡基础档案资料。在2018年脱贫攻坚春季会战访贫问计专项行动中，制定下发了《长岭镇脱贫攻坚春季会战访贫问计专项行动考核办法》（长办发〔2018〕1号），并将基础资料的整建工作作为一项重要内容纳入考核。

5.关于村级党的领导有所弱化问题的整改情况

一是严格按照上级关于村“两委”换届选举工作的政策规定，配齐配强村“两委”班子特别是村书记、主任。二是继续执行《长岭镇选派第一书记（驻村扶贫工作队长）管理制度》（长发〔2017〕18号），制定下发《长岭镇选派第一书记工作例会制度》（长发〔2018〕23号），为充分发挥第一书记在村级工作中的作用提供制度保障。

6.关于意识形态工作有待加强问题的整改情况

一是进一步强化意识形态工作责任制，制定下发了《长岭镇2018年度意识形态工作计划》（长发〔2018〕22号）。二是根据国务院和省、市政府相关文件要求，关闭了镇政府门户网站，本网站的信息、服务和互动资源融入县政府信息公开网相关栏目，由县政府信息公开网统一展现。三是结合每月一次的主题党日活动，加强党员干部理想信念和文明素养教育。四是注意净化微信群、QQ群，明确发现问题一经查实，坚决予以追责曝光，让广大党员干部明底线知敬畏守规矩。

（二）党的建设方面

7.关于政治理论学习有待提升问题的整改情况

一是根据上级部署，精心组织开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育。二是制定完善了《长岭镇党委理论学习中心组2018年度集体学习计划》，坚持每月至少一次，内容突出政治理论、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治以及与农村基层工作密切相关的政策法规等，以制度化、规范化入手，增强学习的针对性、系统性和实效性。2018年已举行2次集体学习会，先后重点学习了习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话以及在新进中央委员会的委员、后补委员何省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话精神、乡村振兴战略解读等理论和政策。

8.关于党内政治生活不规范问题的整改情况

一是制定下发了《长岭镇基层组织会议记录规范》（长发〔2018〕18号），对镇党委会、党政联席会以及村和机关企事业单位党组织支委会、党员大会、党小组会等各类会议记录的设置、内容、要求进行了全面规范，并明确基层组织会议主持人对会议记录的审核把关职责。二是2月11日召开了2017年度镇领导班子民主生活会，县委书记李跃云同志以及县纪委副书记张圣同志、县委组织部常务副部长黄世宏同志到会指导，会上班子成员相互提出批评意见共109条。李跃云同志对此次民主生活会作出了“会议准备比较充分、问题剖析比较深刻、相互批评比较严肃，会议开的比较成功”的评价。会前，镇党委书记邵平同志主持起草班子对照检查材料，认真撰写个人对照检查材料，并对班子其他成员对照检查材料进行了审核把关。三是制定下发了《长岭镇2017年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作督导安排表》，18名镇党员干部全程督导所联系党组织的组织生活会和民主评议党员工作。

9.关于组织生活不正常问题的整改情况

一是对各基层党组织的党小组设置情况进行一次摸底排查，建立了管理台账。二是严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严肃党费收缴工作。三是严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，切实规范机关、企事业单位等各领域党支部换届工作。四是严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员活动日等制度，按照《长岭镇基层组织会议记录规范》（长发〔2018〕18号），全面规范基层组织各项会议记录，并将定期开展督促检查。

10.关于农村党员干部老龄化、低学历化明显，村级年轻干部队伍建设迫在眉睫问题的整改情况

一是坚持按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，突出政治标准，将35岁以下、具有大专以上学历人员列为发展重点。二是组成5个工作组对全镇17个村的“两委”班子开展了“回头看”，同步进行了村级后备干部民主推荐工作。结合即将启动的村“两委”换届，从村级后备干部中择优选拔一批政治素质好、服务意识强、文化程度高的年轻同志进入村“两委”班子。

11.关于党建工作不规范问题的整改情况

一是制定了《长岭镇党委政府发文规范》，对发文种类、发文字号、主送单位、标题及正文、公文落款、公文用纸及打印等进行了全面规范。二是制定下发了《长岭镇基层党组织成立、撤销规范》（长发〔2018〕18号）。三是严格落实党员组织关系定期排查制度，加强对重新取得联系并纳入组织管理的失联党员的教育管理，防止再次失联。四是对长岭初级中学党支部班子进行了调整，考察任命了党支部书记，配齐了党支部班子。五是推进不达标村级组织活动场所整改，银杏、苍洪、北门坦、后埠等4个村的党组织活动场所已整改达标并投入使用，龙山、板桥等2个村的党组织活动场所主体工程已完工；黄家堰村党员活动室和便民服务大厅功能提升建设工程已完成基础浇筑；赤湖村的党组织活动场所建设工程已完成公开招标。

12.关于党员管理不到位问题的整改情况

一是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员预审制、票决制、责任追究制，举办了村级组织委员业务培训班，重点对发展党员工作的相关业务进行了辅导，将发展党员工作列为基层党建工作督查考核的重要内容。二是针对巡察反馈的8名在贫困村任第一书记的选派帮扶干部组织关系有4人仍然在原选派单位的问题，2月5日前已全面完成组织关系转入工作。三是开展了流动党员调查摸底专项活动，完善了流动党员管理台账，并探索建立了在职村干部和外出流动党员结对联系机制。

13.关于选人用人不合适问题的整改情况

一是继续严格执行《干部选拔任用工作条例》和县委组织部《关于实行干部选拔任用工作方案预审的通知》规定，开展选人用人工作。二是在坚持加强党的领导、严格依规办事的前提下，更加注意事前调查研究和征求意见，进一步提高选人用人公认度和满意度。

14.关于政务、村务公开有待加强问题的整改情况

一是针对巡察反馈的镇兽医站职工公示牌更新不及时的问题，已责成其拆除并尽快制作悬挂新的公示牌。二是制定下发了《长岭镇村级财务管理制度（2018年1月修订）》（长办字〔2018〕7号），明确规定村级财务每季度至少公开一次，每季度首月5日前逐笔据实公开上季度财务收支情况。三是结合正在开展的2017年度村级财务集中清理工作，对全镇17个村财务公开栏设置及财务公开情况进行了一次督查。

（三）全面从严治党方面

15.关于落实两个责任的意识不够问题的整改情况

一是严格执行《党委主体责任和纪委监督任实施办法》《“一案双查”实施办法》《主体责任述廉述责和接受评议办法》等系列文件，推进管党治党责任落地生根。二是建立了《长岭镇2018年党委主体责任和纪委监督责任清单目录》（长发〔2018〕17号），细化了领导班子及其成员从严治党“两个责任”和“一岗双责”内容。三是建立了镇纪委会议制度，坚持处理干部事项先上纪委会再上党委会。市委巡察整改意见反馈后，镇党委先后4次研究了处理党员干部事项，党委会之前均召开了镇纪委会议进行研究。

16.关于监管力度不够、出现屡处屡犯现象问题的整改情况

一是制定下发了《长岭镇党员干部监督联席会议制度》（长发〔2018〕19号），明确了联席会议的4项职责及7项议事程序。二是明确了2018年度镇蹲村人员安排，并为镇纪委书记、副书记所联系的赤湖村、土永村分别增加了1名蹲点干部，以保证镇纪委书记、副书记将主要精力放在纪检工作上。三是制定下发了《长岭镇镇、村纪检委员工作职责》（长发〔2018〕21号），举办了1期村级纪检组织工作业务培训班，着力提高其履职能力和水平。四是召开了村镇建设业务培训暨国土和规划管理专项整治推进会，启动了违法建设和违法用地行为的专项整治工作。五是从严抓好《关于加强国土资源管理和村镇规划建设管理工作的实施意见》（长发〔2016〕100号）和《长岭镇联合巡查工作组巡查职责》（长办字〔2016〕78号）的落实，常态化开展土地使用和建房情况巡查，依法及时处置违法占地建房行为。

17.关于工程建设等领域招投标不规范、廉政风险较大问题的整改情况

一是镇纪委对2016年水毁修复工程招投标有关环节把关不严的镇水利站站长殷华强进行了约谈提醒。二是制定下发了《长岭镇项目管理制度（试行）》（长办字〔2018〕5号），对项目立项、招投标、实施监督、验收审计、后续管理等作了进一步规范。三是严格执行《望江县扶贫项目招投标绿色通道》（望扶贫〔2017〕7号）的规定，切实规范扶贫项目的招标采购。

18.关于违反中央八项规定精神和“四风”现象仍然存在问题的整改情况

一是着力精简文件，不发没有实质性内容的文件，严防以文件贯彻文件、随意提高文件规格等情形。二是着力精简会议，坚持可开可不开的会议不开，能合并的会议不单独开，给村级和镇直单位减负，保障有足够的时间和精力去谋划和推进工作。三是健全完善镇干部住勤带班制度，实行镇主要领导带班、班子成员领班制，并将每晚住勤人数从2017年的4人提高到2018年的8人。四是紧盯“四风”新表现新动向，对“四风”问题，坚持发现一起、查处一起、曝光一起。五是制定下发了《长岭镇村级财务管理制度（2018年1月修订）》（长办字〔2018〕7号），对村级收入、现金、支出、资产资源管理及报账流程、财务公开等作了进一步规范。六是加强村级财务监管，坚持每年至少开展1次村级财务清理，2017年度全镇17个村的财务集中清理工作正在有序进行。

三、强化持续用力，巩固提升巡察整改成果

我镇整改工作虽已取得阶段性成效，但与市委巡察组和县委的要求以及群众的期盼还有一定差距。下一步，我们将坚持严字当头、目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，完善相关制度建设，构建长效机制，深化整改成果；对需要一定时间整改到位的，倒排时间进度，抓紧推进；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底，做到抓常抓细抓长。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

邮寄地址：望江县长岭镇党政办公室；

联系电话：0556-7440000；

电子邮箱：2639651230@qq.com。        

中共长岭镇委员会

2018年3月23日