中共望江县发展和改革委员会党组关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2019年7月17日至8月7日,县委第三巡察组对我委开展了巡察。2020年1月7日,县委第三巡察组向我委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党的政治建设方面
1.党组履职履责不到位
(1)针对“发改委主动作为不够、超前谋划不足”的问题
一是2019年以来重点办共谋划了74个重点项目,总投资1171.56亿元;2020年我县省市亿元以上项目72个,年度计划投资80.22亿元,同比增长14.8%,项目个数与项目质量同比都有明显的提高。二是今年以来共谋划申报新增中央投资社会事业类项目42个,目前共争取到中央预算内投资社会事业项目6个,总投资2828万元;申报新增中央投资项目5个,截止目前所有项目均通过省、市发改委审核入库;完成了热电联产项目核准和能评报告、煤炭减量或等量替代方案的审批;谋划并上报了一批流域水环境治理项目,申请纳入省市“十四五”流域治理相关规划。三是完成联河股份应急配送中心、金谷粮油有限公司粮油配送中心等项目建设;启动金燕红有限公司3.5万吨仓储物流设施项目建设。四是今年已下达中央预算内项目1个,争取投资172万元;谋划了专项债券项目26个,项目总投资111亿元,已入省发改委项目库项目10个。
(2)针对“原物价局党组存在不作为、乱作为”的问题
一是成立了价格审查委员会,并召开了价审会议,明确了会议职责和流程。二是规范商品房销售价格备案程序,新建商品房价格备案提交县房地产联席会议研究决定,严格备案程序。三是逐步规范物业收费备案程序,会同物业管理行政主管部门、市场监管部门,加强对物业服务企业的指导。四是严格规范《安徽省服务价格登记证》发放程序,持证收费,实行明码标价。五是加强信息公开,各类价格在政府网站公示,接受社会监督。六是委主要负责人对相关责任人进行了提醒谈话。
2.执行上级重大决策部署不够有力
(1)针对“机构改革后,融合工作整体缓慢”的问题。
已按照新的“三定方案”对原“三家”单位进行职能整合和人员调整。
(2)针对“对扫黑除恶专项斗争重视不够”问题。
一是成立扫黑除恶领导小组,强化对上级关于扫黑除恶工作的部署的学习,给委机关干部职工发放扫黑除恶宣传手册。二是委机关召开专题会议安排部署了扫黑除恶工作。三是在委机关公示栏公布了举报电话。
(3)针对“原物价局党组抓脱贫攻坚工作不力”的问题。
一是在每月的工作例会上安排学习脱贫攻坚有关政策。
二是委领导深入帮扶村开展专题调研,制定了2020年帮扶工作计划。三是所有帮扶责任人制定了“一户一方案、一人一措施”,每月至少开展一次上门帮扶。
3.巡察问题整改不重视
(1)针对“大额外借资金仍未追回”的问题。
一是原财务人员在机构改革中进行了轮岗,不再从事财务工作。二是重新启动了法律诉讼程序,法院已判决我委胜诉,争取早日执行到位。
(2)针对“违规发放津补贴仍未追缴到位”的问题。
截至目前,除临时聘用人员外,其余已全部追缴到位。
(3)针对“原粮食局存在边改边犯3个问题”。
一是实行机关工作例会制度,每月至少开展一次集中学习。二是在每次的机关工作人员会议上都强调工作作风和纪律。三是制定了《机关财务管理制度》并严格执行。
二、党的思想建设方面
4.政治理论学习流于形式
一是制定了2020年度党组学习计划。二是严格执行 “三会一课”制度,每月的机关支部活动日做到了提前安排,提前布置,内容丰富。三是组织机关人员学习法律知识,并开展了知识测试。四是机关支部所有党员都参加“学习强国”学习,领导干部带头学。
5.专题教育开展不够扎实
一是制定了机关学习制度并严格执行。二是委党组成员结合各自分管工作,进行了广泛调研并形成调研报告,切实解决群众关心的一些突出问题。
三、党的组织建设方面
6.党内政治生活不严肃
一是制定了《望江县发改委机关学习制度》。二是对照《望江县党内民主生活会制度》,对会议的召开流程进行了规范。
7.违反人事任用制度
机构改革后,当事人从原物价局调到市场监管局工作。经举一反三排查,单位目前不存在该类问题。
8.因人设岗、自设股室
已严格按照新 “三定方案”定岗定人定责。
四、党的作风建设方面
9.干部担当意识不强,当为不为
一是重新调整党组成员分工,明确了工作职责。 二是制定了《望江县发改委党员干部监督管理制度》《望江县发改委关于加强机关作风和效能建设实施办法》,进一步压实干部职工的责任意识。三是班子成员对分管领域的二级机构负责人开展了谈心谈话,解决了干部职工的一些思想问题。
10.党组监管职责缺失
(1)针对“原发改委党组对项目推进问效不够、为而不力”的问题。
一是建立了政府投资项目月调度机制,落实了政府项目牵头领导、牵头责任单位和推进计划。二是县中医院门诊医技楼项目已完工;杨林初级中学项目2019年才下达投资计划,目前项目已完工。三是加强项目谋划工作。今年以来,指导各部门谋划了省市亿元以上重点项目74个,已通过省市审核;谋划了66个新增中央投资项目,其中65个已通过省市审核;谋划了26个专项债券项目,其中10个项目已纳入省发改委专项债券库。
(2)针对“原物价局党组关心关注民生意识淡薄、怠政无为”的问题。
一是集中学习和自学相结合,吃透价格政策。二是县房地产联席会议明确了发改委、住建局、市管局等部门的职责分工,发改委认真履行职责,积极参加由住建部门牵头组织的房地产执法检查。
五、党的纪律建设方面
11.党组议事规则执行不到位
完善了《望江县发改委党组会议制度》,明确会议的议程。
12.会议召开不规范
一是完善委机关各类会议制度,明确各项会议议程和事项,会前做好充分准备,确保会议取得实效。
13.党内重要资料遗失
一是通过找当事人了解情况,当时物价局党组织不健全,期间党组会议召开不正常。二是制定了《望江县发改委文件档案管理制度》,明确了专人分管。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
14.“八项规定”精神执行不力
一是经核查:用酒发生时间在县文件明文规定之前,但当时没有及时办理报备手续;个人旅游住宿费381元系培训路途中转住宿。二是完善了《望江县发改委财务管理制度》《望江县发改委接待和加班工作餐安排制度》,严格审核把关,杜绝不合理开支。
15.财务管理不规范
一是制定了《望江县发改委物品采购制度》,加强物品采购的管理。二是价格认证中心是财政全额拨款事业单位,不参与公车改革,如需私车公用,实报实销。
七、重点领域、重点行业、重点工作等方面
16.对金谷粮油公司监管不力
一是对城关粮站房屋和资产存在的安全隐患进行了整改,不安全的资产不对外出租。二是金谷公司制订完善了《望江县金谷粮油有限公司2020年工作计划和财务预算》《望江县金谷粮油有限公司经营管理办法》等各项规章制度,董事会进一步规范公司内部管理,监事会切实履行监督职责。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0556-7171323;邮政信箱:望江县华阳镇新北社区县直机关办公区发改委办公室;邮编:246200。