根据县委统一部署，2023年5月7日至2023年5月31日，县委第一巡察组对我单位开展了巡察。2023年7月15日，县委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、提高政治站位，加强组织领导，履行巡察整改主体责任

坚持把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立巡察整改工作领导小组，党组主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各站股室负责人为成员，负责统筹推进整改工作。领导小组下设办公室，负责具体事项督办落实，确保全局形成齐抓共管的整改工作格局。针对巡察反馈问题，根据巡察整改工作要求，制定整改方案，明确问题症结、整改时限和整改措施，确保整改工作扎实开展。

二、坚持问题导向，逐项推进整改

（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况

1.政治理论学习意识较淡薄

（1）针对落实“第一议题”制度不到位问题

一是制定望江县林业局“第一议题”学习制度，规范制定会议议程，认真落实“第一议题”制度。二是制定2023年度党组理论学习中心组学习计划，梳理习近平总书记重要讲话精神以及中央、省、市重要文件，供全体职工开展理论学习。三是组织全体职工集中学习习近平生态文明思想、“两山论”“三库+碳库”生态理论，开展交流研讨。

2.贯彻落实上级决策部署有偏差

（2）针对新发展理念树得不牢问题

一是组织召开全体职工大会，集中学习习近平总书记的“两山论”，并开展了交流。二是针对我县造林空间和森林资源现状，开展国土绿化调查研究，提出促进林业高质量发展若干建议，形成调研报告。三是全面推进我县“四旁四边”绿化提升行动，对村种植空间和苗木需求进行摸底调查，积极开展造林绿化。

（3）针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不扎实问题

一是组织全体职工集中学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，学习党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神。二是充分发挥林业专业技术人员作用，积极宣传林业政策，服务基层、服务林企林农；开展林长制“一林一技”科技服务，充分发挥林业科技示范引领作用。三是精准实施“摇钱树”工程，按要求制定实施方案，重点考虑非中心村绿化建设，大力发展绿色富民产业，助力乡村振兴。

（4）针对贯彻落实长江大保护履职尽责不够问题

一是召开职工大会集中学习《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《安庆市长江江豚保护条例》，开展行政执法培训。二是实施国家级血防林工程质量与效益监测点建设项目，栽植多品种混交林，改变长江沿岸林分结构单一问题。三是实施长江岸线生态景观廊道建设，对项目区东兴圩内沟渠路坝进行绿化，基本形成农田防护林网络。

3.聚焦主责主业有短板

（5）针对推进国土绿化用力不足问题

一是组织全体职工学习习近平生态文明思想，提高干部职工思想认识。二是县政府及时调整了望江县绿化委员会成员单位名单，2023年已召开两次城乡绿化专题会议，进一步推动全县绿化工作。三是开展义务植树活动，创新全民义务植树尽责形式，积极开展古树名木保护与修复工作，常态化开展古树名木巡护管护。

（6）针对创建工作氛围不浓问题

一是2023年已完成6个村的省级森林村庄创建。二是结合城镇更新改造，采取拆围建绿、留白增绿等方式，提升中心镇区绿地率和人均绿地面积。三是制定2024年省级森林城镇创建计划，结合美丽乡村建设，突出非中心村绿化建设，加大森林村庄建设力度。

（7）针对林草湿资源保护利用和监管工作存在薄弱环节问题

一是集中学习习近平法治思想及党的二十大报告中的法治要点，并开展林业行政执法工作培训。二是制定执法巡查巡护管理制度，常态化开展执法巡查巡护。三是组织工作专班，开展林草种质资源普查。四是联合县检察院开展“林长+检察长”活动。五是对低产低效林加大改造力度，进一步调整和优化林分结构，拓展造林空间，促进油茶产业发展。

（8）针对林业有害生物防治不够有力问题

一是学习习近平总书记关于生物多样性保护的重要论述和《安徽省林业有害生物防治条例》等政策法规。二是加强宣传，强化各木材加工企业对病疫木的除害管理，提高社会群众对松线虫病的防治意识。三是发布总林长令，对森林防火、林业有害生物防治、森林湿地资源管护、野生动植物保护等林业重点工作提出具体要求。

（9）针对森林防火“安全阀”拧得不紧问题

一是集中学习了习近平总书记对防汛救灾工作和森林草原防灭火及安全生产作出的重要指示批示精神。二是印发《望江县总林长令》《望江县森林防火网格化管理建设实施方案》，开展森林防火责任制落实情况督查和重点山脉杂草隐患治理。三是开展望江县2023年秋季森林防火宣传月活动，常态化开展森林防火督查。四是加强业务培训，创新森林防火“以水灭火”，联合县森防办举行应急预案业务培训和森林防灭火实战演练。

（10）针对古树摸排不细致、保护不到位问题

一是集中学习习近平总书记关于古树名木保护的重要指示批示精神，进一步明确保护责任。二是开展古树名木调查，对符合条件的漏登记古树名木进行鉴定，纳入古树保护范围。三是2023年完成12株古树保护修复工作，为全县644株古树名木购买保险。四是与属地签订管护协议，开展日常巡查巡护，及时掌握古树名木生长状况。

（11）针对野生动物保护力度不够问题

一是集中学习习近平总书记关于生物多样性保护的重要论述，开展“世界野生动植物日”主题宣传及野生动物保护普法宣传和科普宣传活动。二是加强野生动物救护站建设力度，积极创建省级疫源疫病检测站。三是建立望江县打击野生动植物非法贸易联席会议制度，加大野生动物保护案件执法力度，2023年查处野生动物保护类案件8起。

4.行政执法工作有欠缺

（12）针对执法公示制度落实不到位、常态化监督不够等问题

一是集中学习《习近平法治思想》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国湿地保护法》《安庆江豚保护条例》，开展法治党课学习，树牢依法行政意识。二是开展行政执法工作培训，严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法领域信息公开和执法场所规范化建设。三是对巡察反馈的违法图斑进行了核查，该地目前已重新造林，树木保存率较好。

5.统筹推进高质量发展缺担当

（13）针对谋划指导林业产业发展成效不佳问题

一是开展“对标沪苏浙，望江见行动”解放思想大讨论，集中学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，改变工作作风。二是优化“龙头企业+合作社+基地+农户”等经营模式，加大品牌扶持力度，鼓励技术创新，推动产业融合发展，提升林产品市场竞争力。

（14）针对重建轻管现象突出问题

一是召开2023年秋季营造林自查验收工作会议，按照技术标准完成秋季自查工作。二是对反馈的项目进行现场调查，在造林树种选择上进行充分调研，听取群众意见，因地制宜栽种经济效益好的林下经济树种。三是修改完善了项目管理制度，规范林业项目管理。

（15）针对推进林业高质量发展项目建设力度小问题

一是学习习近平总书记关于高质量发展的系列重要论述。二是认真谋划林业高质量发展项目，积极向县委、县政府作专题汇报。三是深入开展林业高质量发展项目“回头看”，对已实施的项目进行补缺补差，对部分路段未及时实施绿化原因进行了解，积极与相关单位沟通协调，加快项目实施进度。四是完善林木管护移交手续，落实管护责任。

（16）针对落实县委、县政府重点工作打折扣问题

一是对照部门职能，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，梳理重点项目和重点工作，提出工作谋划。二是积极申报省级森林城市，我县被评为2022年度“安徽省级森林城市”。

6.推进落实改革举措有不足

（17）针对林长制改革不够深入问题

一是学习习近平生态文明思想，学习《关于全面推行林长制的意见》《安徽省林长制条例》《安庆市实施林长制条例》等政策文件。二是印发《望江县2023年林长制改革工作要点》《望江县林长履职提升年活动方案》，发布总林长令，明确工作任务和职责，压实各方责任。三是建立督查通报机制，对存在问题及时发出提示函，落实监督责任。

（18）针对集体林权制改革进展较慢问题

一是对全县林地登记确权情况进行摸底调查，争取做到林权登记全覆盖。二是组织召开全县集体林权制度改革调研座谈会，形成调研报告。三是推进国储林项目建设，制定林地流转办法，做好林地流转工作。

（19）针对国有林业企业改革止步不前问题

一是学习《国有林场改革方案》，提高政策水平，主动协调推动国有林业企业改革。二是将两个未改革国有林业企业纳入林草种质资源调查和国家储备林建设范围，拟将其作为2024年度全县改革事项推进。

（20）针对组建湿地保护机构不到位问题

一是县委、县政府召开专题会议研究县武昌湖湿地保护中心独立运行事宜。二是积极对接县委编办、财政局，理顺相关工作职责。

7.落实意识形态工作责任制不严格

（21）针对问题落实意识形态工作责任制不严格

一是学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，调整县林业局宣传思想工作和意识形态工作领导小组成员名单，将意识形态工作纳入党组工作计划、议事日程。二是建立健全信息发布“三审”制度，规范信息发布审核流程，提高新闻信息质量。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

8.工作作风不够好

（22）针对主动担当作为不够问题

一是学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，并开展“对标沪苏浙，望江见行动”解放思想大讨论。二是对接省、市主管部门，对更新采伐自然保护区树木可能造成的环境影响作出综合评估，做好林木采伐更新及保护区限制采伐解释工作。三是跟进公益林生态补偿资金矢量数据，及时落实兑现。

（23）针对主动沟通协调意识不强问题

一是结合主题教育研讨，组织全体职工从林业行业管理层面和国土空间规划层面两个层面，学习对森林定义的差异。二是积极衔接资规局，召开分析会议，严格按照上级主管部门相关文件要求，开展林地管理图斑共同确认落图工作。

9.项目工作不规范

（24）针对未按规定公开招投标问题

一是学习《中华人民共和国招标投标法》，提升项目管理业务能力。二是修改完善《望江县林业局“三重一大”事项决策制度》《望江县林业局党组议事规则》等相关规章制度；研究制定《望江县林业局项目招投标活动监督管理暂行办法（试行）》。

（25）针对项目设计不精准问题

一是研究制定《望江县林业局项目管理制度》《望江县林业局项目招投标活动监督管理暂行办法（试行）》，组织业务培训，规范工程监督管理。二是遵循“适地适树”原则，充分调研、征求意见，科学规划树种，提高苗木成活率和保存率。

（26）针对项目建设合同未执行问题

一是研究制定《望江县林业局项目招投标活动监督管理暂行办法（试行）》。二是党组会议专题研究巡察反馈问题，并提出解决方案，所涉合同已解除。

10.违反中央八项规定精神问题仍然存在

（27）针对违反中央八项规定精神问题仍然存在问题

一是学习《中共中央八项规定》《中央八项规定实施细则》《望江县机关事业单位公务接待费管理暂行办法》《县林业局财务管理制度》《县林业局“三公经费”管理制度》等制度规定。二是对相关责任人进行了提醒谈话。三是修改完善《县林业局财务管理制度》和《县林业局“三公经费”管理制度》，同时举一反三，开展自查自纠工作，杜绝此类问题再次发生。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

11.政治引领作用发挥不充分

（28）针对开拓进取精神不足等问题

一是学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党组书记为全体党员上党课，切实提升政治思想意识。二是深入开展谈心谈话活动，关心职工思想动态，营造良好的干事创业氛围。

12.“两个责任”落实不到位

（29）针对“两个责任”落实不到位问题

一是召开党风廉政建设及反腐败工作部署会，专题学习《县林业局2023年度落实党风廉政建设责任制工作方案》。二是组织开展纪律作风学习教育活动，主要负责人上法治党课，以案释法，用身边事教育身边人。

13.执行民主集中制不严谨

（30）针对执行民主集中制不严谨问题

一是学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，提高政治思想意识。二是修改完善《望江县林业局“三重一大”事项决策制度》《望江县林业局党组议事规则》，进一步规范局党组会议、班子会议议事范围、议事原则、议事程序、纪律要求等。

14.党建工作重视不够

（31）针对党建工作重视不够问题

一是学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，成立党建工作领导小组，严格执行“三会一课”制度，丰富主题党日活动形式，规范开展组织生活会和民主评议党员工作。二是紧密结合具体业务，创新“党建+”工作模式，推进“书记项目”、星级党支部创建、党建阵地建设等重要工作。

15.队伍建设和管理有偏差

（32）针对队伍建设和管理有偏差问题

一是学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述精神。二是严格执行交流轮岗制度，建立长期未交流干部人员台账，向县委编办和人社局报送招聘需求，着力打造高素质专业化干部队伍。三是与人社等部门对接，对个别职工不在岗问题提出处理意见，并将处理意见反馈至本人。四是发挥林业专家组作用，完善专家组职责，进一步明晰工作任务，为全县林业高质量发展服务。

16.整改责任压得不够实

（33）针对卫星督查图斑整改不彻底问题

一是成立整改工作专班，对未完成整改的违法图斑进行跟踪调度。二是开展打击毁林毁草专项行动，对我县2022年以来各类毁林图斑进行督查，加强森林资源保护。三是完善林长巡林和护林员巡护制度，强化各级林长职能职责，开展常态化巡林，全覆盖式巡查，加强监督监管。

（34）针对巡视巡察反馈问题整改未清零问题

一是学习习近平总书记关于巡视整改工作重要论述，学习《中共中央八项规定》《中央八项规定实施细则》，增强干部职工政治意识。二是对前期巡视巡察反馈问题进行自查自纠，成立工作专班，持续推进整改。

三、巩固整改成果，健全长效机制，持续深化巡察整改成效

一是持续抓好问题整改。提高整改政治站位，持续压实责任领导、责任股室的整改工作责任，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务，举一反三，适时组织“回头看”，巩固拓展整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

二是持续建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重标本兼治，更加注重制度建设。紧密结合林业工作，把解决具体问题与推进单位制度建设结合起来，适时修订、完善相关制度，积极改革创新，推动林业工作再上新台阶。

三是持续强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度。通过巡察整改，不断推动林业事业持续稳定健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5780801；邮寄地址：望江县武昌湖路县直办公新区；电子邮箱：wjxlyj2023@163.com。

中共望江县林业局党组

2023年12月18日