中共望江县信访局党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署,2019年8月13日至8月27日,县委第三巡察组对我局开展了巡察。2020年1月8日,县委巡察组向我局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
(一)党的政治建设方面
1.主体责任落实不力
一是建立完善信访形势研判会商机制,对全县信访形势及时准确做出预判预警,为县委县政府及相关责任单位提出可行性工作建议。二是加强对信访政策法规的宣传。主动对接县人大办公室、县政协办公室和县司法局等部门,在今年县“两会”报到日,在代表委员报到点开展“两个条例”宣传活动,发挥代表委员联系群众、参与信访矛盾化解的独特作用;将两个信访条例及《安庆市关于依法处置违法上访行为的通告》作为今年全县普法宣传的重要内容,到基层进行广泛宣讲,最大限度减少缠访闹访的发生。三是完善领导包案动态调整工作机制。经信访局提出,通过县信联会议决定,已将巡察组指出的信访事项列入领导包案范围。
2.民主集中制执行乏力
一是党组会上集中学习了民主集中制,制定了信访局党组“三重一大”议事规则。二是经核实:购买大宗物品及临聘人员未经上会研究的问题属实,信访局党组于2019年3月成立,同年10月配齐党组成员,在此之前只有2名党组成员,部分事项领导私下研究商量多,通过正式会议少,未做正式会议记录。
(二)党的思想建设方面
3.理论学习“任务式”
已制定落实信访局党支部“三会一课”制度,集中学习每月不少于一次。
(三)党的组织建设方面
4.党内组织生活不健全
一是已制定信访局支部“党日活动”制度和民主评议党员制度,每月规范化开展“党日活动”,每年开展一次民主评议党员。
5.党员发展程序混乱
一是已制定《信访局党支部发展党员制度》,按照流程规范发展党员。二是已制定《信访局党支部党员组织关系管理办法》,加强党员管理。三是经核实:该同志入党时间符合组织发展规定,2016年10月会议记录因记录人员对党员发展程序不清错误记录为“重新明确为入党积极分子”。
6.组织工作业务不熟
一是信访局已安排专人负责支部会议记录,规范会议记录程序,并明确专人负责会议记录复核,整改后会议记录较详细完整。
(四)党的作风建设方面
7.工作作风不实
一是已制定信访局信访形势研判会商机制,及时准确研判信访案件。二是已制定2020年县级信访督查计划,并按计划规范实施。三是在全国“两会”期间进行了“一案一督”重点信访事项的督查核查。
(五)党的纪律建设方面
8.财经制度执行不到位
一是已制定《信访局财务管理制度》,规范单位财务相关审批手续。二是在单位职工会议上对《信访局财务管理制度》进行了学习培训。
9.中央“八项规定”精神执行不严
一是集中学习了中央“八项规定”精神及望江县委关于接待标准的相关文件。二是已制定《信访局公务接待制度》,严格控制陪餐人数。三是针对工作餐超标准问题,经核实:当时正值全国“两会”期间,要求信访部门全天候接访,县领导也密集接访,还抽调增加相关责任部门的工作人员,加班工作餐实际为接待用餐。四是针对公务接待超标问题,经核实:2017年之前我县未对接待标准未做明确规定。
10.就餐清单不对
一是已制定《信访局财务管理制度》《信访局公务接待办法》。二是严格执行财务会审会签制度,所有报销票据必须有经手人签字、办公室主任审核、分管财务领导审批,方可报销入账。三是针对连号菜单问题,经核实:会议就餐费用属实,会议就餐费是定标准,不定期结算,结算时才集中开出菜单,造成公务接待凭证不规范。局党组分管领导已对财务人员进行批评指正。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
11.违规享受中餐补助
一是对财务人员进行培训,要求严格核实报销附件。二是针对违规就餐问题,经核实:当时正值全国“两会”期间,为确保“两会”期间信访安保工作,信访局还抽调了相关责任部门的工作人员,中餐就餐费实际为接待用餐。
12.接待函不真
一是已制定《信访局财务管理制度》。二是局主要负责人与财务管理人员分别进行谈心,强调要进一步完善报销程序,严格核实报销附件。
(七)重点领域、重点行业、重点工作方面
13.积案化解难度大
一是今年4月份制定了《进京访专项治理方案》,将积案化解摆在突出位置来抓。二是全国“两会”期间,要求各乡镇及县直单位每日对积案人员进行研判,实行重点人员情况日报制。三是针对巡察组指出的信访人,县委主要负责人5月份亲自接访,并提出了接访意见,华阳镇及相关单位正在按接访意见开展工作,县信访局全程跟踪督促落实。
14.“多头访”和“乱访”现象突出
一是联合相关单位进行信访政策法规方面的普法宣传,最大限度减少重复信访、越级访的发生。二是在今年全国“两会”期间对重点信访事项开展“一案一督”。
15.信访风险逐年加大
一是制定了《进京访专项治理方案》,将积案化解摆在突出位置来抓。二是今年全国“两会”期间,要求各乡镇及县直单位每日对信访形势进行研判,实行重点人员、重点群体情况日报告制度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0556-7171453;邮政信箱:安徽省安庆市望江县政府信访局;邮编:246200。