根据县委统一部署，2023年7月24日至8月31日，县委第二巡察组对我单位开展了巡察。2023年12月27日，县委第二巡察组向漳湖镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、高度重视，迅速压实整改责任

（一）强化组织领导，压实整改责任。巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，迅速成立整改工作领导小组，由党委书记任组长，镇领导班子以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管和联系领域及蹲点村的整改工作。

（二）全面对标对表，推进整改销号。按照整改方案工作安排，严格实行清单管理制度，全面落实整改措施，逐条完成整改任务，确保取得整改实效。镇纪委、镇农组办充分发挥职能作用，强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

（三）抓好建章立制，巩固整改成果。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大巡察整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，推动巡察发现问题“改”的更彻底、巡察成果“用”的更充分，真正使整改的过程成为推动漳湖经济社会高质量发展的过程。

二、持续发力，坚决抓好问题整改

（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况

1.深入学习党的创新理论

（1）贯彻落实党委会“第一议题”制度。一是完善党委议事规则，落实“第一议题”制度，制定学习计划，对标跟进学习习近平总书记有关重要论述和指示批示精神。二是跟进学习最新的党的创新理论，对党的二十大、二十届一中全会、二中全会等精神进行学习。三是创新学习方式方法，通过专家授课、实地考察、廉政教育等方式开展学习。四是理论联系实际，注重学用结合，常态化对各村学习情况进行指导督促。

2.积极统筹推进高质量发展

（2）提升经济发展质效。一是针对不同企业制定相应培育计划，镇领导及相关部门定期走访企业了解经营发展情况，协助企业解决诉求，完成升规入限计划。二是继续坚持双招双引一把手工程，借助乡贤、商会等多方力量，引进优质企业，加快招商成果转化，制定招商引资项目计划表，加快盘活镇内闲置土地等资源，结合项目资金，建设高标准厂房，做好“搭巢引凤”工程。三是深度发掘镇内现有资源，大力推动“个转企”“小升规”等工作，对大个体、具备条件的成熟企业，推动升规入限工作，促进财政税收。

（3）发展壮大村级集体经济。一是督促相关经营主体按时缴纳项目收益。二是进一步加强招商力度，指导各村壮大村级集体经济。三是开展2023年度党建“书记项目”路演评审，拓宽各村发展思路，明确发展方向。四是摸清并盘活各村闲置资源、资产，完善规范管理现有资源、资产，因地制宜，指导村级从经营及发包等方面下功夫增加村集体经济收入。

（4）积极发挥扶贫产业效益。一是制定学习计划，深入学习习近平总书记关于社会主义经济建设的重要论述。二是针对相关项目租金欠缴问题与承租方达成调解。三是举一反三，全面摸排漳湖镇项目资产现状，建立经营性资产现状明细表，加强风险监控。

（5）加大项目后续管护力度。一是加强对项目资产管理有关政策文件的学习，提高思想认识和业务水平。二是积极督促相关经营主体，对项目资产进行改造利用，发挥效益。三是建章立制，制定《漳湖镇扶贫和衔接资金项目资产后续管理维护制度》，落实管护责任。

3.树牢生态环保理念

（6）严格落实禁捕退捕要求。一是压实责任，不定期召开专题会议部署禁捕退捕工作。二是对农村生产生活用船进行全面摸底排查，并规范管理。三是建立网格包保责任制，常态化开展入户宣传、检查、巡查、“四清四无”行动、清网行动等工作。

（7）加强农村人居环境整治。一是2023年9月至12月，组织实施“清洁漳湖”行动，对反馈的新漳河、幸福河、集镇、红湖村环境问题进行专项整治，实现问题销号。二是加强宣传引导，通过召开板凳会、村民小组会等形式，多角度开展人居环境宣传活动。三是建立长效机制，结合志愿服务、公益性岗位等加强日常清理，探索运行“生态美”积分超市，制定人居环境整治积分兑换细则，常态化评选文明清洁户、美丽庭院户，不断提升群众参与积极性。

4.守牢耕地保护红线

（8）加大违法用地整改力度。一是对未整改图斑的具体情况进行核实，分别制定整改措施，销号到位。二是对个别区域土地撂荒情况进行调查整改，重新种植利用。三是严格执行相关规定，常态化开展辖区内土地执法动态巡查。

5.提高防范化解风险能力

（9）加大信访隐患排查力度。一是组织学习《信访工作条例》等相关文件，加强业务培训，切实提升服务群众的能力和水平。二是积极应用“1+4+N”基层政法联动协作机制，坚持“旬例会”工作制度，强化信访隐患摸排。三是进一步强化网格化包保责任制，完善领导接访下访制度，健全信访工作机制，成功化解信访积案4件。

（10）全力做好农村危房清零工作。一是在全镇各村排查出49户无人居住（废弃隐患房屋），悬挂安全告示牌。二是常态化开展危房监管巡查，每月巡查不少于2次。三是结合村小组会，加强对群众的宣传教育，提升安全意识。

（11）强化安全生产意识。一是制定安全生产重点任务分工明细表，明确责任分工。二是对各村用工加强管理，固定用工群体，签订协议书，强化岗前培训。三是加强日常检查力度，2023年9月以来，镇安委会组织相关部门在镇域内开展联合集中隐患排查40余次，发现并整改一般隐患150余处。  

（12）提升预防电信网络诈骗意识。一是深入学习习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作重要指示精神，牢固树立“平安是基本民生”的工作理念。二是对被诈骗案件开展“一案一宣”，用身边事警示教育身边人。三是严格执行《漳湖镇防范治理电信网络诈骗工作奖惩办法》，压实工作责任，2024年1-6月发案数同比下降66%。

6.严格落实意识形态工作责任制

（13）加强意识形态工作重视力度。一是对民主生活会上和述职述廉报告中未提及意识形态工作的班子成员进行书面提醒。二是加强党委对意识形态工作的领导，党委会议专题研究意识形态工作报告，部署意识形态工作。三是2024年3月7日，研究制定了《中共漳湖镇委员会意识形态工作责任制实施方案》，明确了党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任。

（14）严格落实外请人员备案报批制度。一是将严格落实外请人员备案报批制度。二是在镇党委理论学习中心组上集中学习《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的规程》（试行）。三是2024年3月，制定《漳湖镇关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施细则》。

（15）严格执行信息稿件“三审制”。一是对发现的不合格稿件进行撤稿，对相关通讯员进行书面提醒。二是制定《关于进一步规范宣传稿件信息发布的通知》，严格落实“三审制”。三是不定期召开漳湖镇信息宣传工作培训会，对通讯员进行业务培训。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

7.严格落实“一改两为”要求

（16）加大为企服务力度。一是通过现场核实、交流沟通等，解决了企业反馈的问题。二是结合大走访活动，镇主要领导带队到企业走访并开展为企服务工作6次，解决企业问题诉求10件。三是成立镇内沟通协调小组成员，切实解决企业诉求及问题35件。

（17）提高为民服务意识。一是加强监管，于2024年3月完成反馈的一处村级水利设施修复工作。二是与县主管部门对接，争取支持，将3处生产生活道路纳入相关项目实施。三是举一反三，对薄弱基础设施进行摸排，积极对上争取补短板项目。

8.规范公益性岗位经费支出

（18）规范村级公益性岗位工资发放。一是开展光伏公益性岗位管理相关业务知识培训。二是将违规发放的公益性岗位工资及时追回。三是于2024年3月出台《漳湖镇帮扶公益性岗位管理办法（试行）》，规范资金发放。

9.加强工程建设领域监管

（19）规范工程招投标程序。一是开展项目管理培训会，深入学习省市县有关招投标管理方面的政策规定。二是对工程招投标不规范相关问题进行核实，对相关负责人进行政策教育。三是完善《漳湖镇招投标管理办法》，进一步加强建设工程项目招投标管理。

（20）加强工程建设程序管理。一是对超期未启动的项目负责人开展核查谈话。二是制定2024年衔接资金项目作战图、漳湖镇回民村和美乡村精品示范村建设周工作任务表，强化在项目实施过程中的动态管理监督。三是制定《漳湖镇工程建设项目管理领导小组议事规则（试行）》，进一步加强建设工程项目招投标管理。

（21）严格合同签订流程。一是对反馈的三个合同出现的问题进行核实，对2名相关责任人开展提醒谈话。二是加强对合同签订的把关审核，对重点项目进行任务分解。三是开展项目管理培训会，组织镇村项目管理负责人，学习项目合同相关知识。

（22）规范工程验收程序。一是组织开展项目验收相关培训。二是对工程验收不规范问题进行核实，对1名相关责任人员开展批评教育。

10.严格执行财经纪律

（23）加强专项经费管理。一是组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度文件，切实筑牢过紧日子思想。二是加强专项经费使用的监管力度，2024年编制部门预算时要求各业务部门对相关专项经费提出使用计划，原则上不得用于计划外支出。三是修订完善《漳湖镇政府机关财务管理制度》，对餐饮费报销程序进行明确规定。

（24）严格落实村级“零招待”制度。一是提高思想认识，组织学习中央八项规定精神及典型案例。二是追回违反规定报销的就餐费用，并对2名相关责任人员开展约谈。三是修订《漳湖镇村级财务管理制度》，组织财政分局和各村财务人员开展财务培训。

（25）规范财务管理。一是召开业务培训会，对《村集体经济组织会计制度》《安徽省农村集体资金资产资源管理若干规定》等制度文件进行学习。二是已对反馈的问题逐一进行核查，已补齐报账材料，并追回相关经费6618.9元。三是针对白条列支情况进行梳理并制定整改计划，逐一对账销号。

（26）严格报账程序。一是党委理论学习中心组专题学习《关于印发望江县机关事业单位差旅费管理办法的通知》。二是对反馈的问题进行核查，已补齐报账签字手续，对相关责任人员开展约谈提醒。三是在修订完善《漳湖镇政府机关财务管理制度》中对差旅费报销程序进行了明确规定。

（27）规范行政支出。一是追回采购超标部分金额1899元，追回超标准报销私车公用货币化补贴费用5600元。三是全面梳理2019年以来村级固定资产采购和私车公用报销情况。三是修订《漳湖镇农村集体经济组织级财务管理办法》，对村级固定资产购置标准和私车公用出行标准进行明确规定。

11.健全内控机制

（28）健全财务管理制度。一是镇党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于严肃财经纪律、加强财会监督的重大要求。二是修订完善《漳湖镇政府机关财务管理制度》和《漳湖镇村级财务管理制度》，统一各村考勤、交通费、食堂伙食补助方面标准。三是加强财务审核把关，明确私车公用报销标准。

（29）建立健全固定资产台账。一是专题学习《望江县行政事业性国有资产管理暂行办法》。二是对反馈的未登记固定资产进行补登。三是制定《漳湖镇农村集体经济组织财务管理办法》，对村级固定资产购置申报程序进行了明确规定。

12.规范工会经费使用

（30）严格工会经费支出。一是组织学习安徽省总工会印发的《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。二是已追回支出不规范的工会经费共5000元。三是严格落实基层工会会费使用管理制度，2023年度慰问人员均在文件规定范围内，按照程序慰问。

13. 加强作风建设

（31）持续纠治“四风”。一是2024年2月召开转作风、优环境、促发展、争先进暨2024年度春季党员培训班，对作风建设工作进行安排部署。二是加强对点长、点员蹲村工作落实情况的督查。三是将蹲村工作纳入干部考核机制。

（32）严格规范会议记录。一是2023年9月、2023年12月、2024年2月召开全镇职工大会，会上开展警示教育，树牢底线意识。二是对编造会议记录相关问题开展核查，对相关责任人员开展批评教育。

（33）提高村干作风能力建设。一是镇振兴办联合镇纪委开展漳湖镇网格员督查考核，调整网格员2名。二是开展业务培训，提高片干、网格员履职能力。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

14. 严格落实主体责任

（34）加强对干部职工管理。一是加强镇村干部警示教育力度，开展警示教育学习和党章党纪学习教育。二是由镇纪委对相关问题线索进行处置，对相关人员予以组织处理，对管理干部不严的相关村组织书记开展提醒谈话。三是强化对选派干部的日常监督和教育管理。

15.严格落实监督责任

（35）强化镇纪委主动监督意识。一是镇纪委加大与业务部门对接力度，常态化联合各部门开展重点工作督查，摸排自办件线索1件。二是对镇纪委2019年以来办理的案件进行梳理排查，对案件办理质量不高问题进行全面整改提升。三是加强业务能力锻炼，2024年安排一名纪检干部到县纪委办案组跟班学习。

（36）积极推广运用村级监督平台。一是对相关村纪检委员和平台业务人员开展提醒谈话。二是常态化对各村小微平台村务公开进行业务指导及培训。三是不定期对小微平台等党务村务公开进行监督检查，将小微平台推广运用情况作为镇对村党风廉政建设考核的重要依据。

16.严格执行“三重一大”决策制度

（37）贯彻落实“三重一大”决策制度。一是集中学习《党委议事规则》和“三重一大”制度，并严格落实。二是对违规研究的事项进行调查，根据调查情况对2名责任人进行提醒谈话，要求1名村书记代表班子在两委会上进行检讨。三是镇纪委常态化对镇“三重一大”事项研究情况进行监督。

17.提升发展党员质量

（38）规范党员发展程序。一是加强对《中国共产党章程》《党组织工作条例》等制度的全程学习，强化思想认识。二是对不规范的入党程序进行核查，要求相关支部按照规定的时间重新召开支部大会。三是召开组织工作例会，加强党员发展全流程业务指导和培训。

18.加强对村级组织生活会的指导

（39）规范村级组织生活会。一是召开组织工作例会，会上集中学习了“三会一课”等制度文件。二是出台《漳湖镇2023年度基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作提示》，加强对支部组织生活会的指导。三是做好档案管理工作，安排专人负责会议记录和相关台账资料的收集整理。

19.加强干部队伍建设

（40）着重统筹谋划干部队伍建设。一是按照干部的能力素质和日常表现，配备使用党政办、规划办、计生办负责人3名。二是规范编外人员的使用和管理，研究出台《漳湖镇政府机关编外人员使用管理规定》《漳湖镇编外人员专项清理整治工作的方案》，已清退3名编外人员。

（四）巡察整改落实情况

20.抓好问题整改落实

（41）压实整改责任。一是集中学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述。二是强化思想认识，及时成立本轮巡察整改领导小组及办公室，迅速压实巡察整改责任。

（42）推动问题真抓真改。一是成立漳湖镇债权债务清理领导小组，压实责任，分类施策清理往来账目和白条抵库。二是严格落实《农村集体经济组织财务制度》《关于进一步加强财会监督工作的意见》等制度文件，进一步规范财务管理。

三、巩固成果，纵深推进整改成效

漳湖镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，始终将贯彻落实巡察反馈意见作为重要政治任务来抓，真正以整改成效体现从严管党治党的成果、高质量发展的实绩。

一是进一步强化认识，深入开展巡察整改工作，对镇党委及全镇党员干部进行政治“体检”，推动巡察整改工作落实落细，取得实效。

二是进一步压实责任，对照前期整改工作方案，对已完成和基本完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固成效；对正在推进的问题，以钉钉子精神紧抓不放，整改到位，确保巡察整改推进常态化长效化。

三是严格落实问责制度，严肃巡察整改工作纪律，镇党委将对巡察整改工作推动不力、整改敷衍塞责等问题进行严肃查处，坚决问责到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7300000；

邮寄地址：安徽省安庆市望江县漳湖镇人民政府；电子邮箱：391339258@qq.com。

                           中共望江县漳湖镇委员会

                             2024年6月21日