根据县委统一部署，2021年8月20日至11月4日，县委第一巡察组对赛口镇党委开展了巡察。2022年2月15日，县委巡察组向赛口镇反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导，提高政治站位，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。赛口镇党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，赛口镇党委召开整改专题会议12次，召开相关部门整改推进调度工作会议6次。成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组；依据“谁分管、谁负责”的原则，将任务分解到各分管负责人和各二级机构，确保整改工作扎实开展。

二是制定整改方案。赛口镇党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对突出问题，研究制定了《赛口镇党委关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改到位。

二、坚持问题导向，高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.理论武装不深入

（1）针对政治理论学习流于形式问题

一是已修订完善《赛口镇党委理论学习中心组学习制度》。二是已制订《赛口镇党委2022年度理论学习中心组学习计划》并完成1-6月份学习内容。三是组织开展了一次“一改两为五做到”专题学习讨论会，开展了一次班子交流发言。四是已制订《赛口镇各党（总）支部学习指导意见》。

（2）针对主题教育开展不扎实问题

一是在巡察期立行立改，对党史学习教育组织生活会开展“回头看”，2022年4月28日的组工例会上对“回头看”检查情况进行了通报，对相关支部进行了批评；对机关支部、广电支部相关责任人进行提醒谈话。二是各党支部利用支委会、主题党日等形式学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》。三是出台《关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，截至4月底，全镇各党支部均召开了2021年度组织生活会，每个党支部均安排镇指导组参加。

2.党的政治建设抓而不实

（3）针对党委统领作用发挥不充分问题

一是《关于加强党的政治建设的意见》已纳入《赛口镇党委2022年度理论中心组学习计划》。二是修订完善了《赛口镇党委（扩大）会议议事规则》，并在2022年4月13日的党委会上进行了学习。三是出台了《赛口镇“三重一大”事项报备实施细则（试行）》，巡察整改以来到6月底，共报备了11期“三重一大”事项。

（4）针对政治警惕性不高问题

一是强化以案示警，2022年3月17日、3月22日、3月24日各开展了一次警示教育，对县纪委查处的汪洋村、永镇村拉票助选案例、汪洋村挪用救灾资金案例、南畈村违反疫情防控纪律案例等进行通报警示，各村均也召开了警示教育大会。二是出台村级班子“回头看”方案，各工作组完成了相关工作并形成书面汇报；2022年4月29日召开党委会进行了分析研判。三是出台《赛口镇领导班子成员联系走访群众制度》，截至5月底，班子成员共走访群众150人（次）。

（5）针对意识形态工作重视不够问题

一是于2022年2月24日、4月2日分别开展了第一、二季度意识形态工作专题学习。二是制订学习了《赛口镇贯彻落实意识形态工作责任的实施意见》，制定了《赛口镇宗教活动场所包保管理制度》和《赛口镇2022年新时代文明实践活动方案》。三是依法取缔了南畈村聚会点，同时在全镇开展了一次宗教活动场所排查和镇村两级活动督查检查，发现问题7处，已经解决7处。

3.推进经济高质量发展有差距

（6）针对“双招双引”成果不理想问题

一是已出台《赛口镇加快实体经济发展若干政策》，对新增“四上”企业，分别给予一定奖补；明确企业享受税收扶持奖励具体金额，同时鼓励规上企业创牌认证。二是今年以来积极开展招商引资活动15次，共计接待客商11人次，签约项目2个。三是已经培育一家战新企业—安徽道敬绿色农业科技有限公司和一家规上服务业—安庆大美数字科技有限公司。

（7）针对经济发展统计指标排名靠后问题

一是已开展赛口镇新春走基层活动，党政班子成员共开展走访活动30次，梳理出问题3个，已解决问题3个。二是已出台《赛口镇加快实体经济发展若干政策》文件。三是已经对全镇范围内企业投资、项目、产值等开展了一次排查摸底，建立了台账，新增六个固定资产投资项目，2021年累计完成固定资产投资33457万，超额完成任务。

4.脱贫攻坚有短板

（8）针对村级集体经济薄弱问题

一是对兴龙村负债60.48万元，已安排专人进行清算，目前已清算结束，并列出了还款计划。二是从2022年2月开始，到目前6月份已经完成了金堤、红旗、津潭、永镇、南畈、兴龙等村债务清理工作。三是组织镇班子成员，农办、乡村振兴办、国土所、财政分局、经发办负责人、各村书记，参观本镇所有村的产业项目，总结自身不足，到产业项目发展较好的乡镇如鸦滩镇、长岭镇、凉泉乡参观学习优秀的经验做法。

（9）针对扶贫项目谋划不精准问题

一是2022年2月17日，召开镇班子成员与村书记会议，专题开展“一改两为五做到”解放思想大讨论活动。二是2022年2月21日召开赛口镇第一批衔接资金项目评审会。三是引导各村学习兄弟乡镇和兄弟村做法，盘活闲置资产。

5.疫情防控不够到位

（10）针对村级疫情防控不够到位问题

一是开展警示教育，分别于2022年3月17日、3月24日各开展了一次警示教育，对疫情防控问题处理和划龙舟事件处理等案例进行通报警示。二是建立了点长负责制度，完善了《赛口镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作网格化管理实施方案》，进一步压实了网格管理责任并对网格化管理落实情况开展督查。今年以来，对各村疫情防控工作开展了23次督查，发现的问题均及时整改。

6.人居环境整治问题较多

（11）针对宣传发动不够，群众参与积极性不高，环境整治主要靠扶贫公益性岗位，垃圾乱堆乱放现象普遍存在问题

一是九华村污水管网工程已经于2022年3月动工建设，预计7月上旬竣工。二是赛口社区已经疏通了赛口中学门口污水管网。三是加强宣传力度，组织各村召开党员大会、村民板凳会、屋场小组会等形式，充分宣传村庄环境整治工作，提高群众参与积极性。四是已于2022年2月18日开展了一次2013年以来享受财政奖补的改厕回头看工作，发现红旗村1户、南畈村2户共3处问题，并已督促全部整改到位；于2022年3月29日对2022年新建改厕工作，进行常规督查，现场发现排气管和垫层深度等问题，并下达了整改要求。6月2日顺利通过省第三方关于2013年改厕整改工作的验收。

7.信访维稳工作不够扎实

（12）针对信访维稳工作不够扎实问题

一是针对未化解的国家信访交办件和省信访部门交办件，制订一案一策，积极推动化解。二是国家信访部门交办的王某华件为涉法涉诉信访件，办理单位及牵头化解部门为县法院，我镇积极主动配合。三是认真学习习近平总书记有关信访工作重要批示指示精神和《信访工作条例》等政策文件，进一步强化干部责任意识。四是建立健全信访工作联席会议机制，压紧压实各级各部门责任，合力攻坚，推进信访积案化解。五是做好书记项目，党建+社会化市域治理项目。严格落实镇半月、村每周矛盾纠纷排查例会、“1+4+N”基层政法工作联动协作等矛盾纠纷调处机制，抓好初信初访和风险隐患排查化解，从源头化解信访隐患风险。今年以来共化解矛盾纠纷11起。

8.安全隐患未及时排除

（13）针对安全隐患未及时排除问题

一是加强安全监管部门联合联动机制，对镇内3家加油站点非法储存汽油进行查处，现场依法扣押依汽油14吨，拆除汽油加油机3台，行政拘留2人。二是针对大河村铺设燃气管道安全隐患问题已进行了1次专项排查，已出台《赛口镇大河村居民燃气停供设施拆除实施方案》。在2022年5月13日已对大河村迪湖片燃气管道及相关设施进行清零拆除。三是于2022年5月5日，组织全体镇、村干部开展了一次安全生产知识培训学习。四是已开展赛口中学周边生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理专项整治行动，对118家生产经营租住自建房进行专项安全检查，共发现问题隐患151处，现场整改35处，限期整改116处，截至6月29日，已全部整改到位。

9.违建问题整治不力

（14）针对土地卫片通报图斑问题整改进展缓慢，违法占用耕地建房、乱搭乱建、未批先建等风气未彻底根治问题

一是南畈村、汪洋村两户违法建筑已依法拆除，已经恢复土地使用。二是赛口社区乱搭乱建13户已制定整改方案，已经拆除1户，余下12户，计划2022年7月进行拆除。三是7个图斑符合“一户一宅”和规划已上报县整改办，待审批；剩余10个图斑待调整规划后（国土空间规划正在编制中），安排指标报批。四是农村宅基地联审联管会议每月定期召开，巡察整改以来，已召开2次。五是2022年4月出台了《赛口镇农村乱占耕地建房问题整治工作方案》，镇巡查专班定期巡查，巡察整改以来，已巡查11次，发现8户未批先建，均下达停建通知书，均已全部停止建设。六是镇村三级干部大会、班子扩大会上专题学习国土资源管理及农民建房业务知识各一次，各村、社区两委会专题学习一次，全镇违建情况得到明显遏制。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

10.作风不实问题依然存在

（15）针对作风不实问题依然存在问题

一是切实加强作风建设，组织开展了一次“一改两为五做到”专题学习讨论会，开展了一次班子交流发言；出台了《赛口镇领导班子成员联系走访群众制度》，截至2022年5月底，班子成员共走访群众150人（次）。二是民主生活会发言材料雷同和发文要求兴龙村制止两户违建问题相关责任人在2022年6月9日晚党委扩大会上，分别作书面检讨和深刻检查。三是已于2022年3月4日、4月19日召开了两次农村宅基地联审联管会议，审议通过了42户建房申请。四是对汪洋村一群众医保无法报销事件进行了核查并已整改，目前该群众医保已经于2022年3月24日报销到位，根据核查结果，由镇纪委给予相关责任人谈话提醒。

11.落实以人民为中心思想有欠缺。

（16）针对赛口社区雨污分离惠民工程未发挥作用、社区无停车场、无菜市场，道路两侧乱停乱放等问题

一是县环保局将赛口社区纳入全县农村环境整治项目。二是召开党员大会和各支部组织生活会，展开“一改两为五做到”专题学习和讨论。三是赛口社区聘请了两名交通协管员，上街引导车辆有序停靠，维持交通秩序，目前社区道路两侧秩序明显好转。四是赛口社区聘请人员不定期对污水管道进行疏通，并对现有的污水管道网进一步延伸扩展，同时对接合肥中匠民大国际工程设计有限公司，进行《赛口社区整治规划》调研工作；将规划社区停车建设纳入年度书记项目，计划在社区焦赛湖、永镇街等建设40个左右零星停车位。

12.财经纪律执行不严格

（17）针对专项资金管理不规范问题

一是核查了2017年将中央财政农业生产救灾资金27万元用于村级防汛救灾支出问题，共计27.5万元，已全部追回。给予相关责任人谈话提醒并责令作出深刻检查。二是已出台《赛口镇项目资金管理办法》。三是组织镇村会计从业人员进行了五次财经纪律、业务学习，切实增强了他们的规矩意识和综合素质。

（18）针对资金支付不严格问题

一是长河站工程建设监理费多付4000元，已收回。二是重新启动签字程序，未签字发票提交镇党政联席会研究通过。三是完善了《赛口镇公务接待管理办法》和《赛口镇机关食堂管理制度》，明确了专人管理。四是加强会计人员业务知识培训，提升会计人员业务能力。目前开展了两期会计人员培训班。五是对相关会计人员进行了批评教育。

（19）针对资产管理不规范问题

一是已完善出台了《赛口镇国有资产管理制度》。二是已经对镇国有资产进行了一次全面摸排，并登记建立了台账。三是完善办公设备和办公用品领取登记手续，建立了《赛口镇办公用品领取登记表》和《赛口镇公章使用情况统计表》等台账。

（20）针对应收款长期未清理问题

已启动往来款项清理程序，成立了整改小组，制定了《赛口镇往来款项和白条抵库清理整改方案》，对往来款项进行了分类处置。

13.工程建设领域问题较多

（21）针对项目招投标不规范问题

一是投资80万元的小漳湖水泥路边沟工程问题，给予相关责任人谈话提醒处理，并责令作出深刻检查；红旗村焕闾屋省级中心村项目问题，给予相关责任人谈话提醒处理。二是组织对《招投标法》等工程领域有关法律法规的学习，切实增强干部的规矩意识。三是出台了《赛口镇项目工程建设和招投标管理办法》，规范项目招投标。

（22）针对工程验收、审计、付款不严谨问题

一是永镇村投资50万元的龙赛河清淤项目问题，对相关负责人给予谈话提醒；小漳湖湖心路路基护砌工程和金赛湖环卫公司道路拓宽硬化工程少扣质保金问题，对财政分局会计给予谈话提醒。二是出台了《赛口镇内部控制制度》。三是永镇村龙赛河清淤项目多计工程款已经追缴，上交国库。

14.村级集体经济组织财务监管不到位。

（23）九华村同丰产业公司资金管理混乱，大额资金体外循环问题

一是聘请县注册会计师事务所对九华村同丰产业公司账目进行审计，对公司财务进行清理，规范建账。二是出台了《赛口镇村级产业公司的财务管理制度》。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

15.主体责任落实不力

（24）针对履行管党治党责任存在薄弱环节问题

一是2022年3月23日，镇党委组织班子成员专题学习了《中共安徽省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》；出台了《中共赛口镇委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》。二是2022年4月27日，镇党委召开了一次党风廉政建设专题会议，学习了县委〔2022〕8号、县纪委〔2022〕1号文件，安排部署下一步全镇党风廉政建设和反腐败工作。三是强化以案示警，2022年3月17日、3月22日，各开展了一次警示教育，对县纪委查处的汪洋村、永镇村在2021年村“两委”换届选举中拉票助选案例进行通报警示。四是制定了《赛口镇党员教育管理实施方案》,对各支部一季度组织生活开展情况进行督查。督查发现问题16个，并全部整改到位。

（25）针对执行力有欠缺问题

一是成立由镇财政、纪委、所涉村相关人员组成的工作专班，对鲁某某案资金问题进行重新核查，根据核查情况，对相关责任人进行了谈话提醒并责令作出深刻检查，鲁某某案结余资金7411元，已于2022年4月12日交到镇财政专户；二是对县纪委查处的大河村3名离任村干违纪资金21940.56元予以追缴，上交了财政。三是组织镇村会计从业人员进行了五次财经纪律学习，切实增强了他们的规矩意识。

16.监督责任落实不到位

（26）针对监督执纪宽松软，监督主动性不够问题

一是2022年3月23日，组织班子成员专题学习了《中共安徽省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》；出台了《中共赛口镇委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》。2022年4月27日，召开了一次党风廉政建设专题会议，学习了县委〔2022〕8号、县纪委〔2022〕1号文件，安排部署下一步全镇党风廉政建设和反腐败工作。二是已经收回了永镇村剩余的项目资金36854元。

（27）针对警示教育开展不深入问题

一是以案示警，镇党委对县纪委查处的汪洋村、永镇村拉票助选案例、汪洋村违规使用救灾资金案例、南畈村违反疫情防控纪律案例进行通报警示，各村也都召开了警示教育大会。二是已对各村书记和部分村会计开展了一次廉政谈心谈话。三是已在镇政府、津潭、万全、大河等村开展廉政文化示范点建设。

（28）针对村务监督工作缺位问题

一是2022年3月24日、6月12日分别召开了第一、二季度各村纪检委员业务培训会。二是2022年3月7日对永镇、南畈、红旗开展了第一季度阳光村务监督检查；6月29日对金堤村、津潭村开展了第二季度阳光村务监督检查，共发现问题23个，均已整改完毕。三是已出台赛口镇村（社区）纪检委员工作规则和考核办法。四是已对汪洋村、九华村、万全村、津潭村财务报销有村干部代替村监委成员签字的四位相关责任人分别进行了谈话提醒。五是已经指导各村“两委”干部2022年度分工，明确责任。

17.党内政治生活不严肃。

（29）针对民主生活会走过场问题

一是专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，进一步强化思想认识，规范工作程序。二是按要求开展了党史学习教育民主生活会。共征集对班子意见建议20条，对班子成员意见24条，谈心谈话30人。三是已经对广电支部换届选举采用举手表决的方式问题进行了核查，给予相关责任人谈话提醒。

18.选人用人程序不规范

（30）针对会议决策不规范问题

一是修订完善了《赛口镇党委（扩大）会议议事规则》。二是出台了《赛口镇“三重一大”事项报备实施细则（试行）》，巡察整改以来到6月底，共报备了11期“三重一大”事项。

（31）针对执行末位表态不到位问题

一是修订完善了《赛口镇党委（扩大）会议议事规则》。二是于2022年6月9日专题学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《中共望江县委关于进一步加强干部工作规范化管理的意见》。三是出台了《赛口镇二级机构负责人竞争上岗实施方案》。

（32）针对执行回避制度不严格问题

一是修订完善了《赛口镇党委（扩大）会议议事规则》。二是于2022年6月9日专题学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《中共望江县委关于进一步加强干部工作规范化管理的意见》。

19.整改责任落实不到位

（33）针对对审计整改重视不够问题

一是镇党委在2022年2月26日、2022年3月9日专题部署了审计问题整改工作；到2022年6月27日止，2015—2017年审计问题整改，永镇村、津潭村、南畈村已完成。累计追缴违规资金3.36万元；二是对大河村2017年套取秸秆禁烧奖补资金118630.00元进行了核查，目前相关资金已经追缴，同时给予相关责任人谈话提醒。三是组织镇村会计从业人员进行了财经纪律学习，切实增强了他们的规矩意识。

（34）针对巡察反馈整改不彻底问题

一是2022年4月13日召开了巡察整改专题民主生活会。二是对上轮巡察反馈未完成整改的问题，进行了梳理，目前整改到位。三是联系县注册会计师事务所，对九华村同丰产业公司进行清理建账审计工作。

三、建立长效机制，巩固整改成果，不断深化巡察整改工作成效

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动赛口各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7340001；邮寄地址：望江县赛口镇人民政府;电子邮箱：876399017@qq.com。