中共望江县科技经济信息化局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年5月12日至5月31日,县委第三巡察组对望江县科技经济信息化局开展了巡察。7月13日,县委第三巡察组向望江县科技经济信息化局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、主动谋划,盯紧问题整改落实
科经局党组坚持把巡察整改作为首要政治任务来抓,坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要论述,对反馈问题全盘接受、深刻反思,始终从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,深刻认识巡视整改工作的重要性和紧迫性,召开巡察整改专题党组会议,研究制定了《科经局党组关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》,成立了巡察反馈问题整改工作领导小组及巡察整改工作专班,建立了巡察反馈问题整改台账,切实将思想和行动统一到县委关于巡察整改部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
二、坚持问题导向,逐项推进整改
(一)基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委、县委决策部署情况
1.政治理论学习不扎实
(1)针对政治理论学习不扎实的问题
一是组织认真学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育贯穿于县委巡察整改全过程,认真学习贯彻落实十八大以来习近平总书记系列重要论述和指示批示精神,并列入党组学习计划。二是制定完善党组理论学习中心组2023年度学习计划,并按要求进行学习。三是始终坚持党组会议“第一议题”制度,自巡察反馈以来,科经局召开11次党组会议,组织集中学习11次。
2.对意识形态工作重视不够
(2)针对意识形态工作重视不够的问题
一是制定完善了《望江县科经局贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》。二是组织相关股室,针对意识形态风险点进行排查,截至目前暂未发现相关问题,正在持续推进排查。三是制定完善了党组理论学习中心组2023年度学习计划,明确了意识形态领域学习的重点内容、时间要求。四是认真落实意识形态领域工作提示要求,密切关注重点风险,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。
3.推动工业经济高质量发展核心作用发挥不充分
(3)针对担当作为不够的问题
一是狠抓调度稳增长。下沉企业一线走访,摸清规上企业、拟入规企业生产经营情况,实行“一企一方案”,推动工业经济实现稳增长,1-10月份,规模工业产值增长9.6%,规模工业增加值增长3.0%。二是组织开展县级领导干部走访规模工业企业、拟入规企业活动,实行县干包保企业,及时帮助企业解决存在的困难问题。三是抓实培育扩增量。遴选具备条件的成长型企业、新投产企业充实规上企业培育库,目前新增入规企业30家。四是加快推进项目建设,对未开工或开工进度不快的项目进行走访调度,采取现场交办、督办形式,帮助解决项目推进过程中的问题。
(4)针对盘活僵尸企业行动缓慢的问题
一是依法推进相关企业破产清算。二是盘活望江凯迪绿色能源公司,目前,已与华电集团安徽分公司签订投资合作协议,并负责引进1家企业摘牌,拟投资1.4亿元,完成凯迪公司的盘活。
(5)针对落实县委、县政府决策部署不力的问题
一是继续压紧压实各乡镇、街道和经开区的属地责任。加快培育优质企业,新增“专精特新”企业10家、高新技术企业21家、“安徽工业精品”2个、企业技术中心5个、工业设计中心2个、数字化车间4个、智能工厂1个、绿色工厂1个。二是强化经济运行调度。下沉企业基层,全面摸清规上企业、拟入规企业生产经营情况,梳理收集企业困难诉求,帮助解决困难。三是加快政策兑现工作。兑现“开门红”政策,为10家企业兑现税收返还政策资金436万元。兑现“夏日红”政策,为14家企业兑现用电补贴、销售补贴等政策资金62万元。
(6)针对闲置厂房再利用效益不明显的问题
一是每月召开各乡镇(街道)、经开区分析调度会,持续压实属地责任,推动闲置厂房盘活。二是深入开展亩均论英雄改革,倒逼企业转型升级。三是强化企业服务,针对性提出解决方案、意见措施,推进企业效益提升。
(7)针对服务企业升规意识不强的问题
一是加大企业走访力度,通过县政府网站、发放宣传册等多种形式开展政策宣传,规模工业企业、拟入规企业、在建项目政策知晓率达到100%。二是强化协调配合。县科经、统计、税务等部门加强协同配合,服务企业申报入规。三是强化业务指导。组织业务人员入企服务、加强业务指导。
4.落实创新驱动发展战略不到位
(8)针对指导高新技术产业发展不够有力的问题
一是印发《望江县揭榜挂帅类科技项目专项实施方案》,聘请安庆师范大学3名教授成立专家组,完成了对3个“揭榜挂帅”项目的中期评估、验收工作。二是指导培育高新技术企业,2023年新增高新技术企业21家,同比增长163%;完成科技型中小企业入库96家,同比增长63%。
(9)针对科技孵化器疏于管理的问题
一是成立工作专班,对九单元36间房屋完成彻底排查。二是经过与市场监管局、经开区协调会商,两部门对期间使用的检验中心和农民工返乡创业园(童装城物业)房屋租金负责,分别向政府报告落实减免优惠。三是通过下达律师函,督促相关企业所使用房屋立即清场搬离。截至目前,房屋已全部清空,入驻企业完成搬离。四是已完成科技孵化器移交工作。
5.主责主业落实有偏差
(10)针对依法行政缺位问题
一是组织新招考工作人员进行法律法规知识培训,3名年轻同志参加了全省行政执法证统一考试。二是积极开展电力行政执法工作,对涉电施工加强监管。三是强化节能监察工作,7月底联合县发改委对望江县重点领域3家企业开展了能效核查工作。四是对相关地震隐患区域开展联合检查。
(11)针对行业监管乏力问题
一是由科经局牵头,组织县电信公司对相关隐患进行了排查。已排除较大安全隐患3处。对相关地域弱电线路等开展安全整治。二是召集三大运营商进行专题调度会议,督促对“12345”平台交办的投诉件进行办理并跟踪办理情况。三是联合县气象局开展无线电使用频率报备工作,同时开展无线电监管的法治宣传工作。
(12)针对防震减灾基础薄弱问题
一是树立责任意识,提高思想认识,加强防震减灾业务学习,对防震减灾工作要高度重视。二是配齐配全地震管理人员,开展对业务人员的培训,提升地震队伍的工作能力和水平。三是认真开展业务工作,新增长江中棉所宏观观测点1个、新增防震减灾科普示范学校1所;发放宣传手册和宣传物件等500余份、开展地震知识讲座及避险应急演练各1次。
6.监管责任落实不到位
(13)针对下属改制企业隐患问题突出问题
一是认真学习习近平总书记关于治国理政和住房安全方面的重要论述,增强攻坚克难的工作本领和对住房安全“时时放心不下”的责任感和使命感。二是对危房周边更新加装安全警示标识标牌,提醒过往人员注意人身安全。三是开展隐患排除,截至目前已清退危房住户134户,修缮危房8处,拆除安全隐患住房设施10处。
(14)针对国有资产存在流失风险的问题
一是印发《对科经局局属国有集体企业资产实行全面排查、建立台账、规范处置办法》《国有资产管理制度》等文件办法,强化资产监管。二是将无银行账户的企业资金统一纳入县资产管理中心账户统一管理。三是已对相关厂危房进行拆除。下发《关于店面房采取对外竞拍的方式进行出租的通知》,要求将对外出租的店面房,待租赁合同到期后,依据合同法,提前收回对外租赁的店面房,同时采取对外竞拍竞租的方式进行出租。
7.“管行业必管安全”意识不强
(15)针对“管行业必管安全”意识不强的问题
一是认真组织学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神。二是调整党组成员安全生产网格化分组并积极开展安全生产检查工作,邀请市专家对7家“一厂多租”企业开展了专项安全生产检查。联合组织相关单位开展企业安全生产检查4次,检查企业10家,排查6个隐患问题,已解决6个。三是牵头联合相关单位,督促相关企业停产整改。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
8.廉政风险排查走形式
(16)针对廉政风险排查走形式的问题
一是组织学习习近平总书记关于防范风险等方面的重要论述和讲话精神,强化理论学习。二是开展风险点排查。共排查出10个风险点。三是组织全体工作人员前往武昌湖廉政教育基地开展党风廉政建设主题党日活动,进一步筑牢拒腐防变思想防线。
9.为企服务优环境作风不实问题
(17)针对政策兑现和资金拨付不及时的问题
一是认真组织开展理论学习,提高为企服务能力和水平,创优营商环境、服务好市场主体。二是积极兑现政策。2023年已兑现县级各项政策资金2270万元,2021年部分政策已“免申即享”兑现、部分政策已基本完成审核,待联审会后拨付到位。三是强化日常监督。督促乡镇扶贫车间项目加快施工进度。督促扶贫车间产业发展资金加快拨付。
(18)针对企业诉求办理走形式的问题
一是下发《关于望江县开展大走访大帮扶加力推进工业稳增长的通知》,分6组进行企业走访活动,共收集问题诉求9条,已解决9条。11月县级领导干部走访规上工业企业活动,共收集企业诉求107条,已解决13条,正针对反馈诉求跟踪解决。三是对企业反映的问题实行闭环管理,截至目前,对今年反馈的6项问题建立档案,从受理到销号全程跟踪。
(19)针对落实“大综窗”改革要求力度不够的问题
一是完善机制建设。印发《关于政务服务事项办理工作流程和政务服务事项清单的通知》,完成42项事项全面进驻政务服务窗口。二是开展业务办理。已在产业股设立专用网络线路,由产业股兼任并负责进行行政审批、办件处理,目前已对7个服务事项26件业务进行了办理。
(20)针对企业人才专项资金效用未发挥的问题
一是拟定《望江县科技创新人才政策》。二是印发《望江县支持纺织服装产业发展二十条政策》,加大人才的招引力度。三是开展人才团队申报。截至目前,已完成今年市级人才团队申报3个。
10.往来款清理不及时问题
(21)针对往来款清理不及时的问题
一是成立组织,深入开展清理欠款工作。二是专题研究确定相关欠款工作清理方案。三是针对借款、欠款问题,具体问题具体分析,形成整改台账。目前已清理欠款5.687114万元。
11.财务管理不规范问题
(22)针对财务管理不规范的问题
一是召开职工大会,集中学习机关管理制度、财务管理制度、财务知识等相关内容,提高思想认识,提升业务水平。二是安排财务人员参加财政局组织的业务培训会,提高业务能力。三是积极完善材料、追缴相关资金。已完成个税6871.14元追缴;已完成工业奖补资金记账支出补登记;同时严格落实招商引资报备制度。
12.政策奖补资金发放把关不严
(23)针对政策奖补资金发放把关不严的问题
一是开展对政策奖补资金发放情况核实,并建立制度。二是积极同涉及企业沟通对接,对相关发放事项进行纠错。
13.领导班子作用发挥不明显问题
(24)针对领导班子作用发挥不明显的问题
一是党组班子认真学习了习近平总书记关于班子建设的相关重要讲话。自问题反馈至目前,召开党组理论学习中心组学习研讨共11次,加强班子沟通交流。二是制定完善《望江县科技经济信息化局机关管理若干制度》,明确局长办公会的议事规则和范围。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
14.“三个不直接分管”未落实问题
(25)针对“三个不直接分管”未落实的问题
一是组织中学习省市县三个不直接分管相关文件精神。二是完善《望江县科技经济信息化局财务管理制度》。三是及时调整分工。已明确党政正职不再分管财务、人事和项目。
15.党内政治生活不严肃问题
(26)针对党内政治生活不严肃的问题
一是把习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《新党章》,严肃党内政治生活等内容,汇编入7-12月党组学习资料中,强化理论学习。二是严肃党内政治生活。8月22日,完成对全县所有乡镇、街道、县直单位进行县科经局党组领导班子及成员征求意见建议。10月13日,召开专题民主生活会,10月15日召开机关支部组织生活会。
16.党建指导不力问题
(27)针对党建指导不力的问题
一是开展业务指导。对局属企业各党支部开展巡察整改推进会并对党建等工作开展业务指导培训。二是积极培养党员。本年度截至目前培养预备党员一名。三是开展交流研讨。10月、12月,科经局开展主题教育研讨会,相关负责同志带领大家上党课。11月召开党总支会议,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想开展“三问”讨论。
17.党员教育管理不到位问题
(28)针对党员教育管理不到位的问题
一是经常性开展党风廉政建设教育。组织召开经贸口党建协作区党组织书记培训暨党风廉政建设“三个以案”警示教育专题会议,加强党风廉政建设教育。党总支组织全体党员赴古雷池廉政文化园开展“廉政守初心、清风伴科经”主题党日活动。组织局机关党员干部观看红色电影,强化党性教育。二是开展谈心谈话。已开展分管领导对分管二级股室工作人员谈心谈话,了解机关党员干部思想动态等情况。三是加强对选派干部管理,严格落实驻村要求。
18.巡察整改不到位问题
(29)针对巡察整改不到位的问题
一是党组会深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,提高思想认识,落实县委巡察整改要求,持续推进巡察整改工作。二是及时调整已完成责任清单上相关责任领导调整工作。
三、深化整改成效,建立长效机制
一是持续抓整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设组织者、执行者的职责。
二是着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫。以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。加快形成系统管用的制度体系,扎紧扎牢制度“笼子”,着力堵塞漏洞、补齐短板弱项。
三是注重实效,以整改促提升。将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,实现“两促进两不误”,着力解决各项事业发展中存在的突出问题,全力推进科技经济信息化系统各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-5793500;邮寄地址:望江县科技经济信息化局;电子邮箱:804044246@qq.com。
中共望江县科技经济信息化局党组
2023年12月18日