中共望江县房地产局支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2021年11月5日至11月30日,县委第一巡察组对县房地产局开展了巡察。2022年2月10日,县委第一巡察组向房地产局支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、 加强组织领导、提高政治站位
县房地产局党支部深刻认识到这次巡察是对我局进行的一次全面“政治体检”。巡察组反馈的问题和意见建议准确客观、中肯深刻,局党支部诚恳接受。在落实整改中,坚决把巡察整改作为一项重大的政治任务,坚持深挖根源,举一反三,真正做到对问题不遮掩、不回避,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。一是迅速动员部署,研究落实意见。2022年2月10日,巡察组反馈意见会议召开后,县房地产局党支部作出部署,明确整改目标,逐项分析梳理问题,研究解决措施,进一步统一思想,提高认识,把做好巡察整改工作作为当前头等大事来抓,以高度的责任感和使命感,推进整改工作落实落地落细。二是加强组织领导,落实整改责任。成立以局支部书记任组长,领导班子成员任副组长,其他股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,并下设专职联络员,负责具体抓好整改落实工作。
二、 坚持问题导向、逐项推进整改
(一)基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.政治理论学习不深入
(1)针对政治理论学习不深入问题
一是制定《房地产局支部理论学习制度》和2022年度理论学习计划;2022年3月4日,巡察整改调度会上支委班子学习《习近平总书记关于促进房地产市场平稳健康发展的重要讲话》和住建部《促进房地产市场平稳健康发展(政策解读)》并对学习内容进行讨论交流。二是2022年4月1日,召开支部班子专题学习会议,传达学习了十九届六中全会精神、省委书记郑栅洁在安徽省第十一次党代会报告全文、望江县第十四次党代会精神,支部班子成员5人对学习心得开展了交流讨论,梳理、分析当前我县房地产市场存在的突出问题和风险监控点;2022年5月7日,整改调度会上支部班子学习了习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话;2022年6月8日,整改调度会上支部班子学习讨论《安庆市物业管理办法》。
2.主题教育开展不扎实
(2)针对主题教育开展不扎实问题
一是完善《中共望江县房地产局党支部专题教育活动学习制度》。二是2022年3月14日,意识形态工作专题会议上支部班子专题学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神,学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上和习近平总书记在中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,进一步统一思想。三是梳理党史学习教育专题组织生活会查摆的4条问题,制定整改清单,分析问题症结和制定整改措施7条,均已整改完成,并在党务公开栏公开,接受党员群众监督。四是支部开展了2022年第一季度党建工作自查,并对自查发现的问题及时纠正,在党务公开栏向党员群众公开自查报告。
3.政治建设抓得不实
(3)针对政治建设抓得不实问题
一是完善《房地产局会议制度》,新建《房地产局支部“三重一大”决策制度》《房地产局支部议事决策制度》。二是 2022年3月14日,召开了意识形态专题会议,学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话,并对年度意识形态工作中的思想认识、责任落实、工作落实、阵地管理、责任追究“五个到位”进行部署。三是成立了意识形态工作领导小组;制定了《2022年意识形态工作计划》;并对1至4月份意识形态工作开展了自查,对自查中发现的2项问题,进行分析研讨,制定3条整改措施,并将自查结果上报县住建局党组。
4.小区物业管理存在短板
(4)针对管理体制不顺问题
一是根据安庆市《物业管理办法》拟定了《望江县物业管理工作实施意见》明确相关部门职权职责,上报主管部门审核。二是会同公安、消防、城管等部门对住宅小区进行综合执法,开展了物业服务区域高层民用建筑消防安全隐患清零、持续规范物业服务市场秩序三年行动、提升物业服务质量提高群众满意度3个专项行动,建立问题清单和整改台账。三是对照“一改两为”大学习大讨论活动,开展党员承诺践诺服务,改进作风为民办实事。如开展“315”普法宣传、班子成员到维也纳国际城小区接访等。四是对水木清华小区违建情况,我单位相关股室人员多次同物业公司工作人员现场劝导、阻止无效后,责成物业公司将该情况上报县城市管理局,并将该情况上报主管部门县住建局,由主管部门协调组织相关部门联合执法,对违建设施作出处理。
(5)针对小区安全督促不力问题
一是每季度联合相关部门开展一次物业服务小区安全生产全面检查。3月份联合公安、消防、社居委等相关部门开展了第一季度物业住宅小区安全生产专项检查。二是开展了3.15普法宣传,宣传房地产领域法律法规,重点宣传物业管理相关法规及公共维修资金管理、使用规章。三是制定《持续规范物业服务市场秩序三年行动方案》,开展了物管小区安全生产专项检查,建立台账和整改措施清单。五是国际花园小区灭火器已更换、微型消防站设备已配备齐全、楼道杂物已清理,已于2021年12月5日整改完毕;锦港华府小区消防监控中心值班记录每日如实详细登记、火灾报警控制柜电线外露及部分楼道指示灯进行了排查更换,已于2022年5月31日整改完毕;名欧国际公馆对飞线充电住户进行了劝导、公告栏张贴了飞线充电危害告知书、电子显示屏滚动提示飞线充电的危害,安排专人对占用消防通道停车情况进行劝导、疏通,规范停车,2022年6月2日组织物业人员及部分小区业主开展了消防应急演练,增强消防意识和消防设备操作技能。
(6)针对物业服务质量不高问题
一是2022年5月13日,结合“一改两为”实践活动,召开全县物业服务企业从业人员参加的“提升物业服务质量、提高群众满意度”专项行动动员部署会议,改善了物业服务行业发展环境、推进了综合执法进小区、督促了物业服务企业诚信经营。二是目前正与华阳镇部分社区沟通协调,推进物业小区成立业委会,提高覆盖率。三是对天成国际小区、云珠国际小区和金鼎国际小区物业承接,严格执行《物业承接查验办法》承接查验备案。
(7)针对矛盾化解不到位问题
一是开展班子成员到住宅小区接访活动,定期安排一名班子成员到业主投诉较多和矛盾反映突出的物业服务小区接访,并提前张贴接访公告。4月12日,局班子成员分管物业工作副局长到业主投诉较多和矛盾反映突出的维也纳国际城小区接访,解决了物业服务投诉2起,违规装修1起,并建立接访问题台账,跟踪督查落实。二是为全县物业服务企业建立诚信档案,督促物业服务企业公开物业服务项目内容及收费标准。该项工作将持续推进,覆盖全县物业服务企业。三是规范物业服务市场秩序,定期开展物业服务市场秩序整治专项行动。四是积极探索新的举措和方式,努力化解小区各种矛盾纠纷,如联合相关部门开展专项检查行动。
5. 房地产市场监管有欠缺
(8)针对个别房地产开发企业违规销售商品住房问题
一是会同公安、发改委、信访局、自规局、市场监管局、城管局、税务局、中国银行保险监督望江监管组、县委网信办等十家单位联合制定印发《望江县持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》,望江县房地产市场调控联席会议办公室发文《关于联合开展持续整治规范房地产市场秩序三年行动专项检查工作的通知》。二是在巡察期,我单位相关负责人约谈项目开发企业负责人,对巡察组暗访发现问题进行了核查,并咨询上级主管部门,并已就核查情况向巡察组作出情况说明。三是对正在进行销售的开发企业和房地产中介企业进行了常规巡查,对安徽颐居置业有限公司开发的智慧城项目预售行为进行检查、对望江县居福兴房地产经纪公司的存量房网签备案行为进行检查,均未发现违法违规行为,并建立巡查台账。
6. 机构改革推进迟缓
(9)针对机构改革工作尚未开展问题
2022年4月30日,拟定《关于房地产局机构改革的建议》(望房〔2022〕18号)上报主管部门县住建局党组。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
7. 财务管理不规范
(10)针对财务工作人员责任心不强问题
一是错付资金问题已于2021年11月29日追缴收回,并于当日支付香檀榭公司;单位财务分管负责人对出纳进行了教育谈话,并要求当事人书面说明。二是修订完善财务管理制度及财务岗位职责,加强财务管理力度,强化工作人员纪律约束,定期组织业务知识学习,提高工作能力。三是对公务接待费问题进行核查,主要负责人对办公室负责人进行提醒教育谈话,并对上述情况书面说明。四是完善公务接待管理制度和差旅费管理制度。严格执行《安庆市市直机关公务接待费管理暂行办法》(财行〔2015〕53 号)等相关规定,规范公务接待行为。
8.工作作风不实
(11)针对工作作风不实问题
一是制定了支部理论学习制度和年度学习计划,将“四大纪律、八项要求”纳入班子学习内容并长期坚持,将理论学习作为单位各类会议重点内容之一。二是局班子成员上年度述职述廉报告均由主要负责人签字审核。三是局班子认真全面总结分析上年度工作开展情况,研判谋划下年度工作计划,经局班子会议讨论完善通过后,形成书面材料上报。
9. 住宅专项维修资金管理不规范
(12)针对住宅专项维修资金管理不规范问题
一是按政府招投标程序2月份对住宅专项维修资金存储银行进行了公开招投标,对其他住宅专项维修资金到期后一律实行招投标选择存储银行。二是按照《住宅专项维修资金管理办法》的要求,已完成近年新建住宅区1.8万余户的业主的公维资金分账户录入;老旧零散小区业主公维资金分账户已进行到实地核查阶段,计划年底前完成全部录入工作。三是“315”普法宣传对《安徽省物业专项维修资金管理办法》中涉及公维资金的缴存、使用等相关知识进行宣传,现场派发物业专项维修资金宣传资料100多份,解答群众咨询20余人次。
(三) 基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
10. 党建工作不重视
(13)针对党建引领“红色物业”工作未实质开展问题
一是分管负责人每季度到广利物业公司支部、同安物业公司支部、香檀榭物业公司支部3家已成立党组织的物业服务企业定期指导党建工作,并每年对物业行业党建工作开展情况进行考核。二是完善了“三会一课”、“组织生活会”“民主评议党员”制度,并严格执行,长期坚持。三是拟定年度党员活动日计划,2022年开展了义务上街清扫积雪、“315”普法宣传、帮扶走访、平安创建专题宣传等多种形式的党员志愿服务活动,在活动中为党员过政治生日,做好活动记录并在政务公示栏公开活动情况。
11.组织生活不规范
(14)针对组织生活不规范问题
一是召开了巡察整改专题组织生活会,按照组织生活会程序进行,并制定整改清单和整改措施。二根据县直工委工作提示,2022年3月17日,县房地产局党支部召开“一改两为”大讨论暨2021年度组织生活会,会前征求党员群众意见建议43条,谈心谈话9人次,就“一改两为”开展了转变作风提效能、为企业服务优化营商环境、“如何改、如何为”三个层面的谈话,梳理问题意见4条,制定整改台账责任人和时限,现已整改完毕。
12.干部管理不严格
(15)针对考勤制度执行不严问题
一是完善了房地产局考勤制度,严格执行并长期坚持。二是2021年1月18日,汪某主动提请辞职,经主管部门批准同意,上报县人社局核准发文,并核销编制,相关手续已办理完毕。
13.巡察整改不到位
(16)针对上轮巡察向县住建局党组反馈的“公维资金管理使用不规范”问题未整改问题
一是对整改不到位问题列出整改清单和责任人及时限,目前已整改完成。二是对住宅专项维修资金存储银行进行了公开招投标;按照《住宅专项维修资金管理办法》的要求,已完成近年新建住宅区1.8万余户的业主的公维资金分账户录入;老旧零散小区业主公维资金分账户已进行到实地核查阶段,计划年底前完成全部录入工作。三是出台了《望江县持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》;定期开展常规巡查,并建立巡查问题台账;对上轮巡察中发现的违规开发企业进行了立案查处。四是对全县34家物业服务公司管理的51个住宅小区开展了持续整治规范物业服务市场秩序三年行动方案专项行动、物业服务区域高层民用建筑消防安全隐患清零专项行动和提升物业服务质量提高群众满意度专项行动;开展了负责人到维也纳国际城小区接访活动,现场解决投诉2起,拆除违建一起,多举措化解矛盾纠纷;会同相关部门对物业住宅小区安全生产、疫情防控、消防设施等情况进行联合检查,并建立问题台账和责任清单;为物业服务企业建立信用服务档案;对天成国际小区、云珠国际小区和金鼎国际小区物业承接,严格执行《物业承接查验办法》承接查验备案。
三、建立长效机制、巩固整改成果
房地产局党支部将以此次巡察整改工作为契机,不断强化政治认识,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改工作,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。持续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动我县房地产市场监管、物业管理服务各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7171001;邮寄地址:华阳镇回龙西路府园商苑望江县房地产局;电子邮箱:wjxfdcj@163.com。