根据县委统一部署，2021年4月12日至4月16日，县委第一巡察组对县应急管理局党委开展了行政执法专项巡察。8月12日, 县委第一巡察组向县应急局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。县应急管理局党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改，县应急管理局党委召开整改专题会议2次，召开相关部门整改推进调度工作会议3次。成立了由局党委书记任组长、其他班子成员任副组长、二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。县应急管理局党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对政治理论学习不够全面、落实上级部署有差距、执法队伍建设、工作机制建设、纪律作风建设等方面的突出问题，研究制定县应急管理局党委落实专项巡察组反馈意见的整改方案，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。县应急管理局党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。应急管理局党委对现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，新制定制度1项，修订完善制度3项。在整改落实的同时，深入分析问题产生的深层次原因，举一反三，标本兼治，并把整改实践中的有效举措及时上升为制度，着力增强制度建设的系统性、针对性、实效性，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、坚持问题导向，逐项推进整改工作落实到位

(一)党的政治建设方面

1.针对政治理论学习不够全面的问题。一是经局党委研究，制定下发了《政治理论学习制度》，进一步健全完善局机关党员干部理论学习制度。二是研究制定了2021年学习计划，以习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要论述、习近平总书记关于应急管理、安全生产工作重要论述为指引，牢固树立以人为本的安全发展观，通过大力开展学习教育，切实提高全局干部职工综合素质，全面提升依法行政的能力水平。目前，通过集中培训或以会代训的方式开展各类学习6次。

2.针对落实上级部署有差距问题。一是压实乡镇、经开区安全生产属地监管职责，指导乡镇、开发区对小微型企业进行监管，为乡镇和开发区提供规范版本的安全生产行政检查文书，督促对安全生产现状较差的12家小微型企业下达执法文书。二是制订《望江县工贸企业安全风险分级分类管控工作实施细则（征求意见稿）》，建立监管安全生产分级分类监管机制，明确各自职责。三是对乡镇、开发区小微企业进行全面摸排，为后期分级分类监管摸清底数；四是结合烟花爆竹零售经营许可换发证工作，会同安全生产专家对辖区内所有烟花爆竹零售经营店进行一轮安全条件核查。

(二)执法队伍建设方面

3.针对执法队伍建设需加强问题。一是制定了2021年应急管理执法人员培训工作计划，并按照计划组织全局执法人员学习了行政执法文书制作、行政执法规范流程及案卷管理等，提高执法人员业务水平和能力素质。二是组织符合条件的19名新调整人员、新录用人员参加省、市组织的执法人员资格认证专门法律和通用法律考试，提高具有执法资格人员比例。

4.针对执法人员专业水平不足问题。一是对巡察反馈指出的存在的问题进行核查，针对四条隐患一一核实验收，并要求主要负责人、安全分管人员严格遵守有限空间作业制度，防止隐患反弹。二是将水洗行业使用危险化学品摸排纳入专家指导服务范围，根据《安庆市打击整治非法存储危险化学品工作实施方案》摸清、核对、更新工贸企业使用危化品企业危险化学品存储情况，目前县内17家水洗企业使用危化品均未超过临界量。三是安排工贸股、执法大队参加由市级主管部门组织的执法培训、新安法学习，提升业务素养。四是在年度“专家指导服务”招标采购中，根据省市最新要求，对服务需求内容进行更新。

(三)工作机制建设方面

5.针对制度执行不到位问题。一是对现有执法全过程记录装备进行调试并配发给一线执法人员。二是明确由安全生产综合协调办公室（政策法规和执法监督股）执行法制审核。三是先后参加了由司法部门组织的案卷评比和市应急系统案卷评比，将评比结果作为执法人员年度评先评优重要指标。

6.针对整改验收流于形式问题。一是工贸股、执法大队重新对巡察反馈指出的某公司进行复查，针对2020年度专家会诊反馈的23条问题一一现场核实，督促补充日常隐患排查记录、梳棉机等设备操作规程等安全生产管理台账。二是将巡察反馈指出的公司纳入县安全生产重点监管企业，每年安排两次专家指导服务，严防隐患反弹。三是对专家指导服务中乡镇、开发区对企业隐患问题的验收结果进行通报，并将通报结果纳入年度安全生产考核，形成闭环管理。

(四)纪律作风建设方面

7.针对工作作风不实问题。一是对2020年度案卷进行整理归档。二是加大行政执法程序规范的培训力度，9月7日学习规范安全生产监管执法程序文件；10月9日和18日学习了新《行政处罚法》，增强全局执法人员执法程序和责任意识，提高执法水平。三是落实案卷归档专人负责制，明确由局执法大队专人进行案卷统一整理归档和日常管理工作。

8.针对安全生产监管存在漏洞问题。一是下发了《关于开展工贸企业基本情况调查摸底工作的通知》，全面摸排小微工贸企业数量、用工情况及所在区域，建立动态监管清单。二是根据《安庆市工贸企业安全生产分级分类监管办法》文件精神，制定《望江县工贸企业安全风险分级分类管控工作实施细则（征求意见稿）》，进一步细化乡镇、开发区监管企业、监管频次。三是将部分小微企业纳入2021年安全生产监督检查计划，强化小微企业监管制度化、规范化。四是加大了对乡镇、部门的督查力度，形成督查通报，压紧压实乡镇、部门安全监管责任，共集中开展专项督查4次，下发督查通报4份。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是严格落实党委主体责任。坚持党要管党，全面从严治党，严格落实局党委主体责任。聚焦安全生产、应急管理，强化廉政风险防范，强化监督执纪问责。进一步认真履行党风廉政建设主体责任，强化机关党建，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于应急管理具体工作中。

二是持续强化整改落实。坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境。

三是突出成果转化。真正把推进整改落实作为一次教育警醒、整肃立规的契机，一次推进工作、促进发展的契机，紧紧围绕中央和省委、市委、县委重大决策部署以及本单位职能职责，紧盯目标任务，提振精气神，提升领导力，提高执行力，努力把巡察成果转化为推动各项工作取得长足进步的不竭动力，促进各项工作上水平、上台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—7157568；邮政地址：安徽省安庆市望江县新西社区安九路二期蔡屋山;电子邮箱：wjx_yjglj@163.com。