根据县委统一部署，2023年3月21日至4月10日，县委第三巡察组对县司法局党组开展了巡察。7月18日，县委第三巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，加强组织领导，履行巡察整改主体责任

一是统一思想提高认识。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。

二是加强领导，明确目标。巡察意见反馈后，召开了巡察整改专题党组会，并成立了以局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，二级机构、各直属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，认真研究县委巡察组巡察反馈意见，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各责任领导和责任部门，确保整改落实工作扎实开展。

三是整体联动强力推进。全局上下统一思想，提高政治站位，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改，全力以赴抓好整改。

二、突出问题导向，不折不扣抓好整改

（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况

1.理论学习不规范

（1）针对党组理论学习中心组对党的二十大报告关于法治建设的内容及习近平关于建设社会主义法治国家的重要论述未安排交流研讨问题

一是在党组会、职工会等重温习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，并列入理论学习中心组学习计划中；二是梳理党的二十大报告关于法治建设的内容及习近平总书记关于建设社会主义法治国家的重要论述；三是在理论学习中心组集中学习并安排交流研讨。

2.意识形态工作责任制落实不到位

（2）针对意识形态工作重视不够问题

一是组织学习了《党委（党组）意识形态责任制实施办法》和意识形态阵地管理制度，对意识形态工作思想上重视，行动上自觉；二是司法局党组坚持将意识形态工作纳入局领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲及年度述职述德述廉报告的主要内容；三是各司法所和二级机构都在按照制定下发的《县司法局对外宣传和信息发布“三审制”制度》的文件通知执行，“三审制”意识增强。

3.构建法治化营商环境意识薄弱

（3）针对履职尽责不到位问题

一是加强对省委“一改两为”及持续深化“一改两为”会议精神及县委有关工作要求的学习，重点加强对《重大行政决策程序暂行条例》等文件的学习；二是对2021-2022年县直单位出台的涉及营商环境文件进行再次摸排审查；三是加强法治化营商环境制度建设。

（4）针对法律服务企业流于形式问题

一是认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，着力发挥律师在服务经济社会发展中的职能作用；二是认真落实《安庆市律师行业贯彻落实省“四送一服”专项行动“法律服务进万企”活动的实施方案》；三是贯彻落实《望江县打造一流法治化营商环境行动方案》，印发《关于深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用。

4.主责主业落实不到位

（5）针对人民调解工作不扎实问题

一是强化调解业务培训，组织开展调解员培训活动；二是加强对人民调解工作的指导和管理，进一步规范人民调解案件卷宗；三是完善矛盾纠纷多元化解机制。形成以县级矛盾纠纷调处中心为重点，乡镇（街道）人民调解委员会为主力，村（社区）人民调解委员会为基础，行业性专业性调解组织为补充的“纵向到底、横向到边”全域立体式矛盾纠纷排查化解工作机制。

（6）针对社区矫正监管存在漏洞问题

一是加强对社区矫正法律法规的学习，通过要求在矫对象每日在“在矫通”APP人脸签到、手机定位、实地查访、通信联络等多种方式加大对社区矫正对象的监督管理力度，构建成了立体式、全天候的监督管理网络，确保安全稳定；二是加大处罚力度，通过公安部门大数据比对，对发现私自离开执行地的社区矫正对象及时召回、惩处，并加强思想教育；三是落实包保责任，提升教育帮扶效果，每月开展不少于一次的集中教育，2023年以来，已累计进行入矫宣告和教育3400余人次；四是组织社区矫正对象参加集中教育和公益活动，鼓励参加职业技能培训，提升其法律意识和谋生技能，帮助其修复社会关系。

（7）针对安置帮教责任落实不到位问题

一是对宪法、监狱法等法律及安徽省关于安置帮教管理的规定进行学习；二是做好衔接准备工作，及时核实登记，完善安置帮教对象衔接登记台账，建立一人一档，明确帮教责任人，签订责任书，落实安置帮教责任；三是加大走访力度，夯实工作基础，完善走访台账，做到“底数清、情况明、措施实”，在走访过程中，向刑满释放人员进行普法宣传教育。

（8）针对法律援助工作不实问题

一是加强对《安徽省民事行政、刑事法律援助服务规范》及《安庆市民事行政、刑事法律援助案件质量标准》的学习；二是举一反三、形成长效机制，严格按照省、市文件要求各承办律师整理卷宗，法援中心对案卷进行审核把关；三是对2023年部分案卷质量进行评查，成立法律援助案件评查小组，严格把控案件质量，评查结果上报局党组开会研究，在县政府网站公示。

5.落实法律顾问监管责任不到位

（9）针对法律顾问服务不规范，作用发挥不明显问题

一是认真学习《关于加强全市党政机关法律顾问、公职律师以及村（居）法律顾问工作的实施意见》《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》等文件；二是加强村（居）法律顾问工作的督导，建立工作台账，每半年进行一次督导检查，并不定期抽查，认真落实《安徽省村（居）法律顾问指南地方标准DB34》工作要求，对不符合地方标准的立即进行整改；三是加强监督管理，注重考核考评。对法律顾问工作服务情况及一人担任法律顾问的数量每季度进行督查，避免法律顾问流于形式。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

6.党风廉政建设抓而不实

（10）针对婚丧喜庆报备不规范及专项督查反馈部分问题整改不实问题

一是学习执行婚丧喜庆活动报备制度，并建立婚丧喜庆报备台账；二是严格落实党内监督制度，对县纪委专项督查反馈问题进行全面整改，规范开展主体责任谈话工作；三是强化警示教育，召开纪律作风学习教育会议，摸排本单位廉政风险点，推进党风廉政建设工作走深走实。

7.会议用餐不规范

（11）针对会议用餐不规范问题

一是建立健全公务用餐费用审批和报销制度，进一步明确标准和流程，并严格执行；二是对反馈问题进行了核实，并举一反三，对相关人员进行批评教育；三是常态化开展财经制度执行情况自查，每半年开展一次“回头看”，确保各项财务工作依法依规运行。

8.对公证处监管责任落实不到位

（12）针对公证业务量逐年萎缩问题

一是对《2023年度公共法律服务供给数量提升工作实施方案》《2023年度公共法律服务质量提升工作实施方案》等文件进行学习；二是按质按量完成市局制定的2023年度公证工作目标，并签订《2023年度望江县公证处供给数量和收费数量“双提升”工作责任书》；三是继续巩固老的公证证源，拓展新的公证事项。

（13）针对公证处财务报销不规范问题

一是公证处业务人员加强学习财务制度；二是进一步完善公证处财务制度。

（14）针对超标准收费侵害群众利益问题

一是组织学习省发改委、省司法厅《关于进一步规范我省公证服务价格的通知》；二是举一反三，增加公证服务收费协议书，列明服务内容和价格，对服务费用进行市场调节，并上墙公示。

（15）针对个人欠款清理不及时问题

一是已完成个人欠款清理；二是全面清理排查类似情况。

（16）针对固定资产管理不到位问题

一是对反馈的固定资产登记管理问题进行梳理，建立固定资产明细账和明细表；二是举一反三，对单位其他固定资产进行排查，看是否存在管理不善问题；三是建立固定资产管理制度，规范固定资产管理。

9.工程项目实施不规范

（17）针对部分工程项目实施管理不规范问题

一是加强对相关工程项目、财经纪律法律法规的学习；二是对反馈的工程项目进行核查，已追回质保金；三是举一反三，对所有工程项目进行排查，对存在的问题立行立改。

10.内部管理有欠缺

（18）针对公章管理不规范和对基层司法所财务审核不严问题

一是完善后勤管理和财务管理制度，并组织相关人员进行学习；二是规范公章管理，建立使用登记台账；三是严格落实对基层司法所的费用报销双审制度，并对2020年以来的差旅费报销单进行了自查；四是加强财务人员队伍建设。

11.工作作风不实

（19）针对文件总结照搬照抄问题

一是业务人员加强学习，提高公文写作能力，加强工作作风建设；二是严格执行文件材料“三审制”；三是分管领导在巡察整改专题民主生活会中进行自我批评。

（20）针对提供材料弄虚作假问题

一是认真学习习近平总书记关于党史学习教育的重要论述，提高认识；二是党组对相关责任人进行批评教育，并在职工会议上通报批评。

（21）针对会议记录失真失实问题

一是明确专人做会议记录，并对相关人员开展作风教育，切实转变工作作风；二是召开办公室工作培训会，提高办公室工作人员的专业素质和工作能力；三是对会议记录实行分类管理；四是出台干部监督管理制度。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

12.民主集中制落实不到位

（22）针对“三重一大”制度执行不严问题

一是加强对民主集中制基本内容的学习；二是完善“三重一大”决策制度，明确议事规则和议事程序及三重一大”事项的集体决策应当遵守的基本要求：三是对反馈的问题进行了核实。

13.民主生活会质效不高

（23）针对民主生活会辣味不足，未达到红脸出汗效果问题

一是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于组织生活会的规定；二是邀请县纪委、县委组织部、县委政法委领导参加民主生活会，对全过程进行指导，增强辣味，达到红脸出汗、解决问题的效果；三是党组书记带头做好批评与自我批评，真正做到让参会人员想讲、敢讲、真讲；四是加强对办公室工作人员的业务培训，确保记录真实完整详细。

14.党建工作存在薄弱环节

（24）针对支部换届不严肃问题

一是学习《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中国共产党章程》，提高了组织工作业务水平；二是召开三个律师事务所党支部书记整改工作会，指出支部工作存在的问题，对支部书记未履责到位的提出严厉批评；三是要求三个律师事务所非公党支部严格落实“三会一课”制度，经常性开展组织活动；四是对个别律师事务所党支部换届以口头表决代替票决提出严厉批评，杜绝类似情况的再次发生。

（25）针对发展党员程序不规范问题

一是认真学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，提高对党务工作严肃性的认识和提升业务水平；二是对照党章和细则，对前期发展工作进行全面自查；三是对反馈问题进行核实，对程序不规范的环节进行反思和整改。

（26）针对党员组织关系接转不及时问题

一是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》；二是组织关系转接不及时的同志已转接完成；三是举一反三，对组织关系转接进行全面清查。

（27）针对非公党建存在薄弱环节问题

一是组织全体党员认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》；二是加强对三个律师事务所非公党支部的督查指导，严格落实“三会一课”制度，开展经常性的组织活动；三是完善日常管理，做好党支部活动及党员发展各种档案资料收集归档。

15.监管责任落实不到位

（28）针对主动监管意识缺乏问题

一是对《中华人民共和国律师法》《安徽省律师协会会员违规行为查处规则》《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规进行认真学习；二是强化执业监管，引导规范执业。每季度对律师事务所和基层法律服务实地查看台账、座谈等方式督查，指导各所健全完善各项管理制度，依法开展各项工作；三是用身边人身边事对全体律师进行警示教育，积极开展“两拥一做”主题教育，争做先进典型。

16.基层法治人才严重缺乏

（29）针对基层司法所专业力量不强问题

一是2023年通过公开招聘法律专业人员4人；二是积极与市司法局协调申报，目前公证员执业人数已达标。

17.巡察整改不到位

（30）针对上轮巡察整改不到位问题

一是严格落实局党组巡察整改主体责任，压实“一岗双责”；二是对反馈问题进行核实；三是完善社区矫正协理员招录程序，出台社区矫正协理员考核办法。

三、深化整改成效，建立长效机制

（一）提高思想认识，把政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于巡视巡察整改工作重要论述，深入学习领会县委巡察办有关要求，不断提高政治站位。

（二）持续深入整改。坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题进一步深入研究，做长期地深入整改。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。

（三）着力建章立制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。

（四）坚持问题导向，抓好整改后续工作。针对已经完成的整改任务，坚持整治落实目标不变、力度不降，针对需继续解决的问题，紧抓不放，持续用力抓好整改落实，切实把问题改到位、改彻底。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7179148；邮寄地址：安徽省安庆市望江县司法局；电子邮箱：729024282@qq.com

中共望江县司法局党组

2023年12月18日