根据县委统一部署，2023年9月4日至11月15日，县委第二巡察组对鸦滩镇党委开展了巡察。2024年1月2日，巡察组正式反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高思想认识，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉

（一）强化政治统领抓整改。鸦滩镇党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持把县委巡察反馈意见的整改落实作为全镇经济社会发展、社会和谐稳定的一项重要政治任务。巡察意见反馈后，镇党委书记立即主持召开镇党委会议，全盘认领反馈问题，先后15次召开镇党委会研究、讨论、调度巡察整改工作，进一步统一思想认识，凝聚整改共识与合力。

（二）强化责任落实抓整改。镇党委迅速成立落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组，以镇党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的推进落实和督促检查。针对反馈的问题，研究制定整改方案，确立整改工作思路，明确责任分工，确保全镇上下一条心、一股绳，群策群力抓整改。

（三）强化督查调度抓整改。集中整改期内，镇党委主要负责人先后7次进行调度整改进度，镇整改办每半月跟进整改成效，推动巡察整改工作落到实处。镇整改办通过实行整改工作业务培训、一对一业务指导、上门督导等多种形式开展指导调度，不断提升全镇整改工作质效。

二、坚持问题导向，全力推动巡察整改任务落细落实

（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委、县委决策部署情况

1.持续强化政治建设

（1）严格贯彻落实“第一议题”制度。一是严格落实《鸦滩镇党委议事规则》，制定《鸦滩镇关于落实“第一议题”学习制度的通知》，及时跟进学习习近平总书记最新讲话、最新指示22次。二是严格督导下级党组织贯彻落实“第一议题”制度，对各村“第一议题”落实情况进行督查指导。

（2）强化理论学习。一是完善鸦滩镇党委理论学习中心组学习制度，制定党委理论学习中心组2024年度学习计划，结合学习内容安排班子成员开展学习研讨。二是丰富学习形式，通过上廉政专题党课、邀请“鸦滩好人”讲述先进事迹，开展警示教育以及普法讲座等方式深入学习。三是加大督查指导，指导各村制定2024年度学习计划、开展理论学习和围绕学习主题开展研讨。

（3）强化以学促干。一是深刻把握习近平经济思想的要义和精髓，积极开展“双招双引”工作，顺利促成上海牧羊人纺织科技有限公司的成功签约，顺利推进安徽安砼新材料科技有限公司等项目入库。二是深刻领会习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，大力推进开展民生项目，全力推动城乡供水一体化管网铺设，完成望马楼村农村污水治理项目验收，加快推进2023年集镇污水治理项目扫尾工作。

2.统筹推进高质量发展

（4）提升镇域经济发展质效。一是通过“请进来”和“走出去”相结合，学习先进地区发展经验，提升党员干部驾驭经济高质量发展的本领和能力。二是强化经济运行会商、调度，加强统计服务指导，规上工业增加值、财税收入排名较去年同期均有所上升。三是持续优化营商环境，积极组织开展企业招聘活动，解决本地企业用工难题，成功培育安徽鸿图生态农业有限公司、望江县东方米业有限公司2家省级龙头企业。

（5）发展壮大村级集体经济。一是开展村集体经济学习调研、会商活动，围绕“打造‘一镇一品’‘一村一策’，助推村集体经济发展”为主题，召开协商会，帮助村集体提升发展意识、理清发展思路。二是印发《鸦滩镇推进村级集体经济经营性纯收入增长若干措施》，通过正向激励、调度考核等方式，提升发展积极性，截至目前正在实施村级项目41个。

（6）推进扶贫产业效益发挥。一是发挥村级扶贫综合体厂房、双创产业园等平台优势，推动项目入驻，成功实现望江县袁源农业有限公司电商直播基地项目、安庆乐活材料科技有限公司入驻。二是强化扶贫产业管护，开展资产核查，有序推动番鸭养殖产业转型，发展食用菌种植、红薯种植加工产业。

3.坚决树牢生态环保理念

（7）强化农村人居环境整治。一是营造浓厚宣传氛围。利用乡村广播、微信群、板凳会、小手牵大手等多种形式宣传，提高群众意识，发动群众积极参与清洁行动。二是加大人居环境整治工作推进力度。出台《鸦滩镇2024年度农村人居环境整治考核办法》，三联村戴家墩中心村人居环境顺利通过省级验收；改厕工作有序推进，截至目前，完工439户，正在推进改厕373户。

（8）牢固树立“两山”理念。一是深入学习习近平生态文明思想，推动学习工作入脑入心。二是推进生态环保项目实施，加快推进2023年三个集镇污水项目扫尾工程，启动实施黑臭水体整治项目设计工作。三是摸排并解决各领域生态环境保护问题并做到常态长效。

4.严守耕地保护红线

（9）加大违法建设整改力度。一是出台《鸦滩镇加强耕地保护“十个一律”措施》《关于从严从实加强耕地保护工作的通知》《鸦滩镇乱占耕地建房集中排查整治专项行动实施方案》和《鸦滩镇加强农民建房监管四项机制》四个机制性文件。进一步加大执法巡查力度，及时发现本区域内的违法建设行为并及时制止，以“零容忍”的态度依法严肃处理违法建设行为。二是加强业务培训，提升耕地保护意识，邀请县相关部门业务骨干在镇村干部大会上就耕地保护工作进行培训。三是开展排查整治专项行动，成立五个工作组，围绕2019年1月1日以来建房情况开展全面排查整治工作，并依法严肃处理违法建设行为。

（10）筑牢粮食安全防线。一是深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全重要论述，严格落实粮食安全属地责任。二是全面排查并整治土地撂荒现象，开展耕地撂荒图斑排查工作，对可复耕复种土地种植油菜、玉米等作物。

5.提升防范化解风险能力

（11）牢牢绷紧防范化解信访风险之弦。一是学习习近平总书记加强和改进人民信访工作的重要论述，进一步压实工作责任。二是落实镇党政班子成员每日值班接访制度要求，组建重点人员包保工作专班。三是推深做实“1+4+N”基层社会治理机制，每旬召开社会治理机制会议，今年以来化解镇自排信访重点人信访件30件。

（12）切实筑牢安全生产防线。一是强化队伍建设，建立《关于调整鸦滩镇安全生产委员会成员的通知》。成立13个检查组，常态化组织开展消防安全排查。二是分类施策，对镇内道路交通安全、住房安全、民间信仰场所安全等方面问题分类指导，并制定整改措施。

（13）严防严打电信网络诈骗。一是结合宪法宣传月、送戏下乡、乡村大讲堂、平安建设宣传月等活动积极开展了反诈宣传活动，提升群众防范网络诈骗意识。二是压实专班责任，镇村工作专班每周上户走访涉诈重点人家属，开展劝投劝返工作。

（14）坚决守住金融风险底线。一是学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，做到入脑入心。二是积极与上级部门对接，推动望江县现代养殖公司破产重组。三是加大解决村级专业合作社金融领域风险隐患问题的力度，完成农户入股金退还、贷款收回、账目规范工作，推进风险隐患问题的消除。

6.加快推进经济发达镇的行政管理体制改革

（15）提升对改革工作重视度。一是提高思想认识，镇党委会专题研究改革工作，制定出台《关于鸦滩镇综合性工作机构负责人的建议》，按程序配齐10个综合性机构负责人。二是加强执法队伍建设，组织工作人员参加执法资格证考试，并通过招录、调入等方式加强队伍建设。三是对县级赋权的48项行政审批和行政处罚事项开展对接和摸排。

（16）强化队伍配备及日常管理。一是理清并解决在编不在岗问题，制定出台《关于鸦滩镇综合性工作机构负责人的建议》，按程序配齐10名综合性机构负责人。二是强化工作协同，同县职能部门对接，将人社、医保、农民建房、卫生健康整合到大厅窗口，规范充实为民服务中心大厅队伍力量。      

7.强化意识形态工作责任制落实

（17）健全组织机构。调整镇宣传思想和意识形态工作领导小组，并成立网络意识形态工作领导小组，制定出台《关于调整鸦滩镇党委意识形态工作领导小组成员的通知》及《关于成立中共鸦滩镇委员会网络意识形态工作领导小组的通知》。

（18）强化主体责任落实。一是将《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》纳入党委理论学习中心组学习计划，每年专题研究意识形态工作不少于2次。二是组建一支由18名青年骨干组成的镇级网络信息员队伍，日常开展正向引导及负面舆情处置工作。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

8.持续强化工程项目实施监管

（19）防治重点领域工作风险。围绕工程未批先建、招投标不规范等易发生的问题进行摸排整治，按照《鸦滩镇项目管理办法》《鸦滩镇限额以下工程建设项目管理暂行规定》，严把资质审查关、过程管控关、验收管护关。对存在工程实施和管护中的问题依法依规依纪追究相关责任。

（20）加强工程项目实施规范。通过业务培训会等多种形式对镇村干部组织开展工程项目实施、财务管理制度培训，提升思想认识和业务水平。

9.靶向纠治违反中央八项规定精神痼疾

（21）规范财务管理。一是出台《鸦滩镇圩口管理暂行办法》《鸦滩镇村级股份经济合作联合社财务管理办法》。加强对圩口排灌站及村级合作社的资金监管，严格按照财务管理制度执行。二是加强对五合圩财务管理问题的整改，依规依纪追究相关责任。

10.持续不断改进工作作风

（22）规范公务用车。一是落实管理制度要求。组织机关全体工作人员学习《鸦滩镇机关内务管理制度》，并对私车公用管理进行重点学习，进一步提升规范管理。二是规范社会租车和私车公用管理，明确社会租车和私车公用报销的条件和范围，非必要不租车。

11.积极防治重点领域廉洁风险

（23）杜绝白条列支现象。一是加强对《村集体经济组织会计制度》《安徽省农村集体资金资产资源管理若干规定》的学习，加强思想教育，压实工作责任，严把审核监督关。二是对白条列支问题启动专项排查整治，并做到立行立改。

（24）规范资金使用。一是建立《鸦滩镇村级股份经济合作联合社财务管理办法》，加强思想认识。二是将全面加强对圩口排灌站及村级合作社的资金监管，严格按照财务管理制度，收入一律存入单位对公账户。

（25）严格执行政府采购制度。一是进一步完善机关内务管理制度，明确了镇采购领导小组，党政办分管负责人任组长，镇纪委同步参与监督。二是组织开展采购情况自查，确保按要求落实徽采云平台集中采购。

（26）严格执行出差补助报销制度。一是组织学习《鸦滩镇机关内务管理制度》，重点就差旅费报销事项进行了提醒强调，进一步提升规范报批工作思想认识。二是成立工作专班排查出差补助报销问题，按要求进行规范。

（27）规范固定资产管理。一是成立工作专班，对此项问题进行了核实，并进行了相对应的调账处理。二是组织了各村会计对村级财务管理办法进行了再学习再培训。三是对15个村固定资产录入进行了一次排查，未发现新增固定资产管理不规范问题。

（28）及时清理往来款。一是学习习近平总书记在省部级领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话和习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述。二是成立专班清理往来款，对镇村两级应收款进行了分类并制定明细，正在有序推进清理工作。

12.推动经济、金融领域风险整改落实

（29）推动重点工作落实。一是学习习近平总书记在省部级领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话。二是研究出台《鸦滩镇村级股份经济合作联合社财务管理办法》，切实加强对村级互助资金的监管。三是对排查的村级专业合作社债务风险问题，积极稳妥地分年度化解已核实的债务，加强全过程监管及跟踪落实。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

13.拧紧管党治党责任链条

（30）强化全面从严治党主体责任。一是制定镇村两级基层党组织“三会一课”、主题党日活动计划表，每月按计划落实党员教育活动，抓实党员教育管理工作。二是制定党风廉政任务分解方案，通过开展警示教育、谈心谈话、廉政谈话等活动，运用“第一种形态”来提升党员干部廉洁意识。三是结合党纪学习教育工作，向各党组织通报镇纪委查处的违纪违法典型案例，依法核查处置公职人员长期在外经商的问题，用身边事教育身边人。

14.提升村务监督管理质效

（31）加强村务监督。一是召开鸦滩镇一季度纪检监察工作例会，调度、部署工作。开展对村务监督委员会成员的培训，捋清职责，压实责任。二是按要求落实村监督委员会主任补选工作。

15.严格执行“三重一大”决策制度

（32）贯彻落实“三重一大”决策制度。一是在全员学习会上学习《鸦滩镇机关内务管理制度》、“三重一大”议事规则。二是出台《鸦滩镇限额以下工程建设项目管理暂行规定》，严格按照规定，对于大额的与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务一律通过安庆市公共资源交易平台进行公开竞价。

16.提升发展党员质量

（33）规范党员发展程序。一是通过组织工作例会，对《中国共产党发展党员工作细则》进行学习。就入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员、转正等5个环节内容进行培训，提升业务水平。二是摸排并依规依纪核实处理发展党员程序不规范问题。三是结合党纪学习教育工作到各村督查发展党员工作，按照程序要求“成熟一个、发展一个”。

17.严肃党内组织生活

（34）进一步严肃党内组织生活。一是安排指导组到村指导开展专题教育专题组织生活会。二是召开组织工作例会，加强对“三会一课”和主题党日等制度的学习，下发2024年度“三会一课”和主题党日计划指导表。三是对各党组织“三会一课”制度落实情况进行督导。

（四）巡察整改落实情况

18.高质量推进问题整改

（35）提高站位严肃整改。一是压紧压实整改责任。镇党委会专题听取上轮县委巡察反馈非法搅拌站问题情况汇报。镇党委主要负责同志先后多次强调巡察整改工作，严格按照“四个融入”要求抓紧抓实巡察整改工作。二是镇党委会第一时间召开专题会议研究审议巡察反馈意见整改方案，并建立整改工作台账。及时召开巡察反馈意见整改工作动员会和推进会，部署、推动全镇巡察整改工作。二是聚焦重点问题持续整改。成立专班开展违规搅拌站拆除专项整治行动，及时制止违规违法行为。对不听劝阻的及时报县相关部门进行处置。对白条抵库问题，进行再核实并及时催收欠款。

三、致力常态长效，持续巩固深化巡察整改工作成果

坚持目标不变、力度不减，不断巩固和深化巡察整改成果，进一步提高全面从严治党战略部署的思想自觉，进一步压实“两个责任”、努力建设风清气正的政治生态，为鸦滩经济社会高质量发展提供坚强保障。

（一）强化政治担当，深化全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话指示精神特别是考察安徽重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格把握管党治党要求，坚决担起全面从严治党主体责任和第一责任，压紧压实班子成员“一岗双责”，扛牢巡察整改政治责任，聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党向纵深推进。

（二）坚持常抓不懈，推动整改落地落细。镇党委坚持目标不变、力度不减、督促不松，紧扣巡察反馈意见，对照整改方案确定的目标和要求，分阶段推进，以钉钉子精神抓好整改落实。对易反复和反弹的问题，坚持“查漏洞、补短板、抓提升”，进一步完善长效机制，不断强化风险预警和防控，兼顾当前和长远，持续发力，久久为功，确保已整改问题不反弹，不贰过。对整改工作定期开展“回头看”，强化整改成效评估，根据评估结果进行通报，并纳入镇对村考核。同时发挥县委巡察信息员作用，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是坚持标本兼治，确保整改常态长效。坚持把县委巡察反馈问题整改与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神相结合，与贯彻落实县委“1+2+N”发展思路相结合。坚持以问题为指引，以发展为要务，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效工作机制，形成党员干部“见红旗就扛，见第一就争”的精神状态，真抓实干，锐意进取，不断增强社会治理能力和水平，推动鸦滩经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7430016；

邮寄地址：望江县鸦滩镇人民政府；电子邮箱：1483110554@qq.com。

中共望江县鸦滩镇委员会

                                2024年6月21日