中共望江县委办公室关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,县委第一巡察组于2019年8月26日至9月12日对我办开展了巡察。2020年1月22日,县委巡察组向我办反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

(一)党的政治建设方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的决策部署不够深入

一是出台《2020年县委办党的建设工作要点》,月度进行重点工作安排,定期召开工作学习例会,加强学习,调度推进,2020年1-5月份召开学习、工作例会9次。二是组织开展自学,支部党员参加安徽省干部在线教育学习、学习强国平台学习,学习强国平台激活人数29人,积分2万分以上4人。三是定期进行理论知识测试,检验学习成果,累计测试2次,参与人数52人次,测试结果内部进行通报。                                    

2.围绕全县大局超前谋划和建言献策有差距

一是经县委主要领导同意,统筹拟定了2020年重点调研课题,确定12个重点课题。二是围绕确定的课题组织相关单位抽调专人成立调研组,印发《关于开展2020年大调研活动的通知》,组织开展调研。三是对办公室政研室年度工作进行谋划,拟定年度工作要点。四是健全完善办公室调研工作机制,推行全员调研。

3.督查跟踪不及时,问效不到位

一是制定《2020年督查检查考核计划》,统筹全县督查检查考核事项,2020年督查检查考核事项为34项,较上年减少1项。二是健全完善办公室督查工作机制,从原则、方式、程序、统筹等方面进行严格规范。三是进一步充实督查工作力量,统筹纪委、组织、业务部门等力量,形成大督查合力。

4.扶贫工作开展不够扎实

一是2019年以来,帮扶联络员每个星期到村联系工作不少于3天,扶贫工作专班5批次走村入户120天。二是加大支持扶贫工作力度,2019年度给予帮扶包保村茶岭村30000元办公经费,同时积极协调帮助解决温氏鸭棚、乡村大舞台、美丽乡村建设等项目资金25余万元。三是2020年以来多次组织单位帮扶联系人走村入户363人次,帮助制定“一户一方案,一人一措施”,宣传有关政策。四是帮助、督促贫困户搞好“四净两规范”工作。

5.服务质量不高不优

一是2019年11月15日,召开全县办公室系统工作会议,邀请市委办相关领导对县直单位和各乡镇办公室分管同志及办公室负责同志进行全方位业务指导。二是健全完善办公室公文管理制度、会务工作制度,加强办文办会管理,实现办文办会零失误。三是加强值班值守管理,明确市协同平台实行8小时之内秘书科负责,8小时之外值班室负责,做到24小时不断岗。四是结合工作例会、集中学习,加强干部职工日常教育,进一步提升干部的服务意识和服务能力。

(二)党的思想建设方面

6.落实意识形态责任有待加强

一是落实《县委办2020年党的建设工作要点》部署,将意识形态工作与日常工作同部署、同安排、同落实,紧密结合。班子成员落实意识形态工作责任制在民主生活会上作说明。二是健全完善办公室意识形态研判、防范和管理制度,定期上报意识形态工作报告。三是健全完善人民网信留言回复制度,回应社会关切,2020年1至5月份,总留言量125条,公开回复量124条,满意度88.89%。

7.政治理论学习流于形式

一是严格落实“三会一课”制度,做实党员活动日,制订党员活动日计划,2020年1至5月份,按月开展主题党日活动5次。二是持续加强办公室同志思想政治理论知识学习教育,开展理论知识测试,确保学习效果。2019年10月25日,开展了主题教育知识测试;2020年4月7日,开展了应知应会知识测试;共计52人次参加了知识测试。三是进一步健全完善机关党建工作制度20项。

8.宗旨意识有所淡化

一是健全完善办公室信访接待工作制度,加强来人来信来访工作管理。2020年1至5月份,累计接访疏访20余次,群众满意率高。二是在脱贫扶贫工作中,今年以来,办公室组织帮扶联系人经常到村入户走访363人次,帮助搞好“四净两规范”,实现贫困户“微心愿”;扶贫工作专班按要求累计进村入户走访873人次。三是在招商安商工作中,派驻2名党建指导员分别到申洲公司、奥迪斯丹公司帮助工作,今年以来累计到企业调研3次、帮助服务工作8项。

 (三)党的组织建设方面

9.党内政治生活不严肃,“三会一课”制度执行不严格

一是严格落实“三会一课”制度,印制会议签到表,加强会议签到管理,对不经常参加组织生活会的党员同志进行了谈话提醒。二是规范会议记录,安排专人专本对支部会议、活动进行记录,会议主持人对会议记录进行审核签名。三是规范开展组织生活会和民主生活会,加强会前谈心谈话、广泛征求意见建议,严肃开展批评和自我批评,提高组织生活会、民主生活会质量。

10.对党建工作重视不够

一是结合修订完善办公室党建工作制度征求意见同时进行了党建工作培训,提升了思想认识。二是规范办公室党务与行政工作会议记录,坚持党组织会议、行政事务会议分开记录。分设党组织会议、行政事务会议记录本。三是规范党费收缴程序,各支部安排专人负责,按月收缴,开具收据。

11.干部培养、轮岗交流等基础性工作不够扎实

一是根据工作需要,从县档案馆转隶俩同志充实办公室工作力量。二是修订完善办公室AB岗工作制度,严格落实制度,保证各项工作有序高效开展。

(四)党的作风建设方面

12.“四风”问题仍然存在

一是围绕县委县政府工作部署,制定《2020年督查检查考核计划》,统筹全县督查检查考核事项34项,较2019年减少1项。二是统筹全县发文,提高文件的针对性、指导性,实行严格的发文把关制度,倡导清新简练的文风,做到规范、精练。2020年1至5月份,以县委、县委办名义发文17件,较上年同期下降46.88%。三是印发《县委办2020年党的建设工作要点》及《办公室各科室2020年度工作要点》,对办公室各项工作进行全面部署,按月进行重点工作安排,推动各项工作落实。四是严格落实“三会一课”制度,严肃党内政治生活,今年以来累计开展谈心谈话26人次。

13.考勤制度执行不严

一是修订完善办公室请销假制度,建立了请销假台账。二是分管负责人不定期进行上下班情况抽查,管住无故迟到早退现象。2020年1至5月份,累计抽查6次,总体状况良好,对个别同志进行了提醒。

14.落实中央八项规定精神不到位

一是2019年落实为基层减负年要求,全面精简文件会议,全年发文同比下降46.5%,会议同比下降33.5%。二是对代扣不到位款项进行清理回收,全额清理回收26人2015年元月至2017年6月代扣不到位款项。三是对历史欠款进行清理、回收、核销,目前,尚有1笔借欠款正在清理回收中。四是组织全员开展财务管理制度学习培训,严格执行公务接待管理制度,严格报账审批流程,规范办公室财务管理工作,杜绝不合理现象发生。

(五)党的纪律建设方面

15.内控机制不健全。

一是充实财务工作力量,现有从事财务工作人员3名,分别是财务部门负责人1名,会计1名,报账员1名。二是严格执行不相容岗位相分离的规定实行岗位分离,职责分工,对会计、出纳职责进行了明确。三是健全办公室内控机制,内控管理绩效评价良好。

16.财务管理不规范。

一是严格按照财政部门国库集中支付管理规定核定保留备用金2万元。二是书面学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》等文件精神。三是严格执行财务管理规定,严守财务审核审批程序,规范各类费用支出报销。每一笔支出报账都必须履行经办人经手、支出事由、证明人证明,会计进行初审,科长进行复审,分管主任审批程序。

17.物资采购程序缺失

一是健全完善办公室物资采购管理制度,加强物资采购及固定资产采购管理。二是健全完善办公室文印管理制度,择优选定三家定点文印服务商。对按要求需要公开竞价的,进行公开竞价。对有保密要求及不适合公开竞价的,实行竞价谈判。三是健全完善办公室机关财务管理制度,强化财务基础管理,加强原始凭证初审、复审、终审,严格财务审批流程。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

18.履行全面从严治党主体责任有偏差,班子成员履行“一岗双责”不到位

一是压实全面从严治党工作责任,建立主体责任清单,明确清单事项20项,强化“一把手”履行党风廉政建设主体责任,班子成员 “一岗双责”,既抓好分管的业务工作,又要抓好分管领域的党风廉政建设工作,机关干部认真遵守党风廉政建设各项纪律要求,坚决把纪律和规矩挺在前面。二是建立健全党风廉政建设工作责任机制,摸排廉政风险点8个,定期研究党风廉政建设工作,层层传导压力,压实党风廉政建设工作。三是开展党风廉政建设学习教育、谈心谈话等,及时把握干部职工思想动态,及时“咬耳、扯袖”,营造风清气正的工作环境。

19.管党治党有落差,落实监督责任不够有力

一是健全完善办公室党风廉政建设工作责任制,严格责任范围、责任内容、责任考核。二是健全完善办公室内控管理制度,严格会计、出纳分设,严格执行不相容职务相分离制度。三是派驻纪检组长上党课《全面从严治党 推进八项规定落地生根》,对80项违规违纪案例进行了逐项解读。四是开展深化“三个以案”警示教育,赴县检察院廉政建设教育基地开展了警示教育。

(七)巡视巡察整改情况“回头看”方面

20.巡视巡察问题整改不够全面,部分问题整改不到位

一是健全完善办公室办文办会工作制度,明确工作举措加强文会管理,加强文件规范性审核,提升文件规范性、实效性。二是出台《会议记录规范》,加强培训,进一步规范各类会议记录。对各类会议落实专人负责制,做到会中认真记录,会后及时整理归档。三是加大力度落实为基层减负目标任务,精简文会,规范督查,较上年同期均有所下降。

(八)巡察原考核办反馈问题

21. 执行上级文件精神不坚决

一是科学制定《望江县2019年度目标管理综合考核办法》,得到县委县政府及各乡镇、县直单位的一致认同,考核项目减少46%。二是严格落实目标综合考核办法加分认定程序,切实做到公平公开公正。三是督查考核结果及时公开。

22. 综合考核不细致

一是安排专人录入,由纪委监委派员现场监督,由督查室主任审核,结果由常委会议研究确定。二是配强督查检查考核工作力量,目前县委办参与督查检查考核工作有8人。三是加强学习,进一步提升督查考核工作人员业务能力,规范督查考核,强化结果运用。

欢迎广大干部群众对巡整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0556-7171032;邮政信箱:安庆市望江县政务新区A区五楼502室;邮编:246200